本站4月25日讯 （记者 王瑞雯 实习记者 陈宁）全国水库安全度汛现场会暨电视电话会于今日召开。会议总结了近几年的水库安全度汛工作的经验教训，深入分析了当前水库安全度汛工作的重难点问题，全面部署了2006年水库安全度汛工作。会议设杭州、北京两个主会场。国家防总副总指挥、水利部部长汪恕诚在北京强调，各地、各有关部门一定要认真总结经验教训，正视面临的困难和问题，警钟长鸣，扎实工作，千方百计确保水库安全度汛。国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平在杭州主持会议。

    汪恕诚全面总结了近年来水库安全度汛工作取得的显著成绩，深入分析了当前水库安全度汛应重点关注的问题，并对做好2006年水库安全度汛工作进行了全面部署。

    汪恕诚指出，2006年全国水库安全度汛的工作目标仍旧是“三个确保”：一是落实责任，强化管理，确保大型和重点水库不垮坝、一般中型和小型水库设防标准内洪水不垮坝；二是全力抢护，及时转移，遇超标准洪水要确保人民群众生命安全；三是科学防控，统一调度，确保水库防洪与兴利综合效益的充分发挥。各地要坚持以人为本，把确保人民生命安全放在水库安全度汛工作的首位，特别是要做好紧急情况的预警和人员安全转移工作，努力将灾害损失降低到最低限度。要按照国家防总确定的水库安全度汛工作目标，及早部署，争取主动，落实各项度汛措施，确保水库安全。

    汪恕诚指出，全力做好今年水库安全度汛工作，要具体做好以下五项工作：

    一是落实安全责任，强化监督追究。各地要建立健全以行政首长负责制为核心的水库各项安全责任制。各级政府一把手要对所管辖地区的水库安全负总责。要按照属地管理、分级负责的原则，细化各级政府、水库主管部门或业主、水库管理单位的具体责任，层层签订责任书。要进一步强化责任追究制度，对安全状况长期得不到改善的水库，要追究其相关防汛责任人的责任；因工作失误造成垮坝或造成重大人员伤亡的，要严肃查处相关责任人，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

    二是做好汛前检查，落实度汛措施。各地要按照水库管理单位自查、主管部门或业主核查、防汛抗旱指挥部抽查的原则，确保在主汛期到来之前，分级逐库完成防汛检查工作，切实做到责任、队伍、预案、物料和报警五落实。汛前检查要全面细致，不留死角。

    三是抓好在建工程，确保安全度汛。要加强在建工程和正在除险加固水库的安全管理，严格履行工程项目审批和建设程序，并加大对“四无”水电工程的清查管理力度，从源头上防止在建工程度汛安全事故的发生。要认真制定在建工程施工度汛方案和应急抢险方案，报有管辖权的防汛指挥机构审批，并主动接受其监管。

    四是制定度汛计划，科学调度洪水。水库调度运行要妥善处理防洪与兴利的关系，坚持统筹兼顾，科学防控。汛期要坚决服从有管辖权的防汛指挥机构的调度指挥和监督，严格执行经批准的调度运用计划，不得擅自在汛限水位以上蓄水。要充分利用水库雨水情测报、防洪调度、大坝安全观测等科技手段，综合权衡效益、损失和风险，制定科学合理的调度方案，果断决策，科学调控洪水，充分发挥水库综合效益。

    五是完善规章制度，加强防汛管理。水库管理部门或业主和水库管理单位要防患于未然，完善水库管理规章制度，为防汛应急管理提供支撑和保障。要建立健全水库管理机构，建立和完善水库值班制度、巡查制度、通信和预警制度、水库工程设施维护和管理制度等。 

    会上，浙江、福建、江西、山东四省分别就如何做好水库安全管理工作作了交流发言。

    建设部、水利部、农业部、国家安全生产监督管理总局、国家电力监管委员会等部委（局）、各省（自治区、直辖市）防汛抗旱指挥部，长江、黄河、淮河、松花江防汛总指挥部以及水利部各流域管理机构的相关负责同志参加了会议。

     来源：中国水利网站 2006年4月25日

    相关链接：快讯：全国水库安全度汛现场会召开