以科学发展观为指导
努力做好新形势下的老干部工作

同志们：
　　刚才，周英副部长代表部党组作了重要讲话，深刻分析了新形势下老干部工作的重要性，充分肯定了水利系统老干部工作取得的成绩，对今后一个时期做好水利老干部工作提出了明确要求。讲话非常重要，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。 
水利系统各单位领导对这次会议也给予了高度重视，49个单位向本次会议报送了交流材料（另发）。下面，我结合各单位的材料，就水利系统老干部工作的总体情况、工作体会和下一步思路向大家作一通报。
　　一、全国水利系统老干部工作经验交流暨表彰会议以来的工作回顾
　　一年多来，水利系统老干部工作部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和水利改革发展大局，在切实维护老干部利益、保持老干部队伍稳定等方面做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。具体体现在：
　　1、进一步加强了对老干部工作的领导
　　各级党政领导切实贯彻落实胡锦涛总书记的重要批示，从贯彻“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设的高度，把学习贯彻全国老干部“双先”表彰大会精神作为一件大事来抓，把老干部工作摆到重要位置，列入重要议事日程，切实加强领导，把中央关于老干部工作的各项政策措施落到实处。
　　部党组历来高度重视老干部工作。党组书记、部长汪恕诚在2004年11月对新形势下进一步做好老干部工作作了重要批示，并亲自向部机关老同志通报工作、传达会议精神、征求意见建议；敬正书、翟浩辉、刘光和、周英等部领导多次听取老干部工作汇报，研究老干部问题，深入老干部居住地走访、慰问，协调解决重点、难点问题；每年春节，所有的部领导都分别到家中或医院看望老领导，送上党组织的亲切关怀。
　　黄委党组及李国英主任要求把老干部工作做为治黄工作的重要组成部分，采取得力措施积极发挥老同志的政治优势和人才资源库作用，提出了“主动、热情、耐心、周到，要像对待自己父辈和亲人那样对待老同志”的工作标准，开展了“送温暖、送健康、送贺卡”等项活动，赢得了老同志的赞扬。长委蔡其华主任及委领导经常深入基层慰问老干部，倾听老同志的意见和建议，听取老干部工作汇报，亲自主持老干部座谈会、通报会，及时研究、指导老干部工作。上海市水务局领导坚持“六必须”制度，即每年党委必须专题研究讨论局离退休工作；每年必须召开全局性的离退休干部工作会议；每年必须两次向离退休干部通报工作；重要会议精神党政领导必须亲自向老同志传达；重大问题决策必须亲自听取老同志的意见；逢年过节、老同志生病住院、家庭遇到困难党政领导必须亲自走访慰问。
　　部直属各单位及各省（区、市）、计划单列市水利部门都建立完善了领导干部责任制，许多单位主要领导亲自抓老干部工作，充分发挥老干部工作领导小组的作用，及时研究解决工作中存在的问题，较为出色地完成了党的老干部工作任务。
　　2、认真开展了保持共产党员先进性教育活动
　　按照中央统一部署，水利系统老干部部门在本单位党组（委）的领导下，引导离退休干部党员积极投身先进性教育活动。在部机关的先进性教育活动中，汪恕诚部长亲自主持召开离退休干部座谈会，听取老同志对进一步加强党的执政能力建设、推进依法行政、抓好水利规划、强化水利管理、研究制定新时期农村水利建设新机制、建立从严治党长效机制、切实为离退休老同志排忧解难等方面的意见和建议，并认真整改，切实解决了一些老同志想的、等的、盼的实际问题。
　　从各单位报送的材料看，所有单位都做到了组织领导到位、宣传发动到位、正面教育到位、整改措施到位，使先进性教育活动取得了明显成效。通过先进性教育活动的开展，水利系统涌现出不少先进离退休干部党支部。部机关老部长党支部被部直属机关党委评为先进基层党组织；天津市水利局机关离休党支部被市委组织部、市委老干部局评为天津市离休干部先进党支部；江苏、湖南水利厅机关离退休干部党支部被评为厅、省级先进离退休干部党支部；黑龙江省水利厅机关离退休干部党支部被省委组织部、老干部局授予先进离退休干部党支部的荣誉称号。
　　3、隆重开展了纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年庆祝活动
　　水利部召开了纪念中国人民抗日战争胜利60周年座谈会，汪恕诚部长在会上作了重要讲话，部领导向部机关20多位抗战老战士、老同志颁发了纪念勋章，组织部机关离退休干部到北京卢沟桥中国人民抗日战争纪念馆参观，组织抗战老战士、老同志回忆抗战历史活动，在《中国水利报》上发表了纪念文章。
　　部直属各单位及各省（区、市）、计划单列市水利部门以各种形式举办了轰轰烈烈的纪念活动，为老战士颁发纪念勋章，大力宣传老干部的历史功绩。各单位领导都走访慰问了抗日老战士和老同志，送去了慰问品和慰问金，把党和政府的关怀送到老同志的心坎上。通过纪念抗日战争胜利60周年系列活动，极大地激励了水利系统广大职工群众不忘历史、继承传统、为全面推进可持续发展水利和构建社会主义和谐社会的革命激情。
　　4、老干部政治待遇落到实处
　　一是老干部思想政治建设进一步加强。各单位认真组织老同志学习党和国家重大决策和部署，采取自学为主，辅导为辅，分散读书与集中讨论、举办学习班、报告会、座谈会、知识竞赛、参观工农业生产建设相结合的学习方法，活跃了学习气氛，增强了学习效果,使广大老同志能够深刻理解政策，自觉与党中央保持高度一致；二是党支部建设进一步加强。淮委、松辽委、出版社、南科院、小浪底建管局，及重庆、江西、山东、甘肃、青海、新疆、宁波、厦门等水利部门，充分发挥离退休党支部的作用，针对老同志“多、散、老”和“双高期”等新情况、新特点，积极调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，努力扩大覆盖面；宁夏、广东、山西、河北、黑龙江、浙江、上海等单位，重视支部书记的选配和培训，建立了一支政治强、威信高、有能力、有热情的党支部书记队伍；发展研究中心通过建立支委联系党员制度，形成“三个一”工作方式，有力地推动了离退休党员的全面覆盖；三是老干部思想政治工作进一步加强。各单位按照部党组《关于加强和改进水利系统离退休干部思想政治工作的若干意见》的要求，积极探索老干部思想政治工作的新思路、新方法。天津市水利局、云南省水利厅坚持把生动活泼的思想政治工作寓于老干部自我教育、自我管理之中；海委、综合局、服务局，重庆、湖南等水利部门，坚持把解决思想问题与为老同志办实事相结合；辽宁省水利厅坚持把离退休老同志最关心，最容易产生思想问题的环节做为思想政治工作的结合点和切入点，针对改革中涉及到的各种利益关系的调整，引导老同志顾全大局，支持改革，理顺个人、集体和国家的关系；水科院坚持引导离退休老同志开展加强理想信念，崇尚科学，破除迷信的教育；长委、黄委、万家寨等单位，坚持思想政治工作与宣传离退休老同志的先进事迹和新作为相结合；珠委、河南、四川、大连等水利部门，坚持寓思想政治工作于丰富多彩的各项活动中，取得了很好的效果。各单位还坚持和完善了通报情况、参加重要会议、走访慰问、阅读文件、在职干部联系老干部等制度，促进了老干部政治待遇的全面落实。
　　5、“两费”保障工作成效显著
　　各单位对建立和完善“三个机制”高度重视，采取各种措施保证了离休干部“两费”落实。离退休干部局每年对直属单位离休干部落实“两费”情况进行检查。从今年对直属单位的检查情况和49个单位报送的材料来看，各单位的“两费”落实情况总体上是好的，老同志的生活待遇随着改革的发展逐年有所提高。
　　长委、黄委、淮委，河南、江西、甘肃、青海、湖北、福建、陕西、吉林、安徽、广西、深圳等水利部门，重视做好离休干部医疗保障工作，结合实际出台相关制度，规范经费渠道，为老同志解除看病之忧；太湖流域管理局在上海市实行了职工医疗保险以后，每年为退休职工办理补充住院医疗保险，提高了他们的医疗社会保障水平。由于各单位在推动“三个机制”有效运转上作了大量富有成效的工作，确保了离休干部离休费按时足额发放，医药费实报实销。
　　各地普遍重视、关心和妥善解决“双高期”老同志的实际困难，本着“特事特办”的原则，加大了解决力度。综合局、珠委、南科院、万家寨，北京、重庆、山西、浙江、宁波、深圳等水利部门在生活补贴等热点问题上，出台相关政策，优先关心照顾老同志。
　　6、老干部在社会主义“三个文明”建设中发挥了重要作用
　　各单位从老同志的实际出发，坚持自觉、自愿、量力而行，注重实效的原则，不断拓宽老同志发挥作用的途径，使老同志的政治优势、智力优势和经验优势得到进一步发挥。水规院、报社、水文局、黑龙江、安徽、广东、新疆、宁波等大多数水利部门聘请老同志在参与工作检查、传统教育、党史资料征集、撰写回忆录等，或在科研、工程、规划、设计等单位以及学会、协会、理事会等学术团体中发挥参谋、咨询作用。安徽省水利厅积极引导老同志加入到关心教育下一代工作中，加强对青少年思想素质和道德品质教育，收到了很好的效果。
　　7、老干部活动中心（站、室）为丰富老同志的精神文化生活提供了重要阵地
　　各单位普遍重视老干部活动中心（站、室）的建设和管理。江苏、辽宁、湖南、河南、新疆、长委等水利部门，积极倡导文化养老的理念，不断加强基础设施建设和“软件”建设；上海水务局建成了在当地市局级单位中首屈一指的活动中心；山西省水利厅在省老干部局组织的全省老干部活动中心（站、室）检查验收中一举达标，受到了上级部门的表彰。
　　老干部活动中心（站、室）的建设，为丰富老同志的精神文化生活提供了重要阵地。黄委老干部合唱团在参加中央级连续几年的各项赛事中取得了优异成绩，受到了汪恕诚部长的高度评价；江苏省水利厅以老年文体协会为载体，坚持群众性、层次性、多样性、有益性，在积极组织引导老同志文化养老中积累了经验；长委创办了老年大学；辽宁省水利厅被省委老干部局、老龄委和老年体协评为全省老年体育工作模范单位。河南省水利厅的老年文体活动，诸如大小比赛等常年不断，老干部处多次被授予“全国水利老年体育先进单位”和“省老年体育工作先进集体”的光荣称号。
　　8、调查研究及宣传信息工作取得新成效
　　各单位十分重视研究新情况、解决新问题，加强调研信息宣传工作。部机关关于新形势下加强离退休干部党支部建设的调研报告被中组部老干部局评为优秀调研报告；陕西省水利厅对厅直单位水电设计院改制过渡期间的老干部管理与服务进行了专题调研，调研报告被省委老干部局采用，并编入省委老干部局调研报告汇编；山东省水利厅关于新形势下老干部工作新情况新问题的调研报告被评为全省水利系统优秀调研成果二等奖；水科院对本院老年“空巢”家庭日益突出的问题开展了调研，探索目前适合老年人的养老方式。
　　水利部的《水利老年天地》杂志、“老干部之窗”网站，已成为广大老同志展示风貌，丰富精神文化生活的园地和老干部部门交流经验，探讨问题，提高工作水平的平台。配合先进性教育、纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年等开展了专题征文活动，得到了广大老干部的热烈响应，收到了很好的宣传效果；长委、松辽委、小浪底，四川、辽宁、山东、云南等省水利厅（局）创办了自己的老干部工作简报或老年专刊；长委，山东、福建等省水利厅，还创办了老干部工作网站或网页，山东、福建两省水利厅被评为省级老干部信息工作先进集体；黄委、淮委、汉江集团，江苏、江西、山东等水利部门近年向部报送信息量一直居于前列。
　　9、工作队伍自身建设不断加强
　　为加强能力建设，水利部举办了全国水利系统离退休工作部门局（处）长培训班和直属单位信息统计软件培训班；各单位通过工作会议、学习班、参观考察等形式，加大了培训力度，老干部工作人员政策水平和业务能力不断提高；各单位进一步加强了制度建设，并结合老干部工作的新形势、新情况，不断研究出台新的办法；广西水利厅在完善日常制度的同时，建立了《离退休干部住院期间自费药品、自费器材、护理费和丧葬费补助规定》、《离退休干部上老年大学学费报销规定》、《离退休党支部委员电话费补助规定》等，老干部工作逐步走向了规范化、程序化管理；水利系统老干部工作联席会议协作组积极开展活动，在加强横向联系、增进交流与协作、提高工作水平等方面发挥了积极作用。
　　队伍建设有力地促进了老干部工作水平的提高。四川省水利厅离退处，被四川省直属机关工委评为四川省直机关老龄工作先进单位；北京市水务局老干部处被评为北京市老干部工作先进集体；湖南省水利厅离退办被评为全省老干部工作先进单位；山西省水利厅离退处被山西省委、省政府评为全省老干部工作先进集体，取得了连续十二年受嘉奖的好成绩。
　　以上成绩的取得，是部党组和各单位党政领导高度重视，有关部门支持配合的结果，是广大老干部工作者忠于职守、扎实有效、努力工作的结果，也是广大离退休老同志对我们理解支持的结果。
　　总结一年多来的工作，我们有以下几点体会：
　　第一，老干部工作必须坚持加强领导。老干部是党和国家的宝贵财富，老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，必须予以高度重视。实践证明，做好老干部工作，加强领导是关键。
　　第二，老干部工作必须坚持齐抓共管。老干部工作涉及面广，是一项系统工程，离不开各单位、各部门的积极配合与社会各界的大力支持。老干部工作取得的进展是各部门、各方面共同努力的结果。老干部工作的发展更需要大家认识一致，各负其责，密切配合，共同营造尊老敬老的良好氛围。
　　第三，老干部工作必须坚持以人为本。老干部工作是以人为核心的工作，必须体现人文关怀。要从尊重、关心、理解老同志出发，不断满足老同志的物质需求、精神需求和发展需求，做好服务管理工作，发挥老同志的作用，使老同志生活愉快，晚年幸福。
　　第四，老干部工作必须坚持与时俱进。老干部工作只有不断开拓创新，更好地把握规律性，才能将时代特点更好地融入老干部工作。实践证明，只有紧紧扣住发展主题，坚持服从改革、服务改革，才能进一步做好新时期的老干部工作。
　　在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的不足。一是面对以人为本、构建社会主义和谐社会的新要求，各级领导干部对老干部工作的认识还要不断提高；二是面对全面建设小康社会和落实“十一五”规划的新任务，老干部工作在工作机制、工作方法上需要不断改进和完善；三是面对深化改革和老干部高龄化带来的新情况、新问题，解放思想、开拓创新的力度还要进一步加强。
　　二、今年老干部工作的主要任务
　　做好今年的老干部工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照全国老干部局长会议精神和全国水利厅局长会议的部署以及周英副部长的重要讲话，紧紧围绕水利中心工作，坚持以人为本，进一步加强离退休干部党支部建设，全面落实老干部的政治、生活待遇，不断加强老干部工作部门的自身建设，为构建社会主义和谐社会作出新的贡献。重点做好以下工作：
　　1、注重加强老干部思想政治建设
　　要从战略和全局的高度把组织学习贯彻党的十六届五中全会精神作为当前一项重要任务来抓。从老同志特点和实际出发，通过自学、举办培训班、形势报告会等多种形式，引导老同志深刻领会全会提出的新思想、新观点、新举措，全面理解和把握“十一五”期间经济社会发展的指导思想、基本目标和主要任务；充分发挥离退休干部党支部和老干部活动站室的作用，根据老同志的特点和实际，改进学习方式，采取多种形式，提高学习效果；注意培训老干部学习骨干，引导和鼓励广大老同志增强学习的自觉性和主动性，切实把思想统一到中央精神上来；巩固扩大先进性教育活动成果，引导老干部在“三个文明”建设和构建社会主义和谐社会进程中发挥作用。
　　按照中央的统一部署，认真组织老同志开展庆祝建党85周年、红军长征胜利70周年纪念活动。各单位可采取形势报告会、座谈会、参观革命圣地、文艺演出、书画展等多种形式，利用多种宣传媒体，宣传老干部的历史功绩和他们“离岗不离党，退休不褪色”的革命本色，进一步激发老同志关心水利、支持水利的热情。水利部拟在全系统开展纪念建党85周年和红军长征胜利70周年征文活动，弘扬党的优良传统和作风，弘扬伟大的长征精神。
　　2、进一步加强离退休干部党支部建设
　　认真贯彻落实中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》，加强对离退休干部党支部建设工作的领导力度，把党支部工作列入党委工作的重要议事议程；进一步加强离退休干部党支部的组织建设和制度建设，不断完善组织建设和制度建设，配强支部书记，加强培训，增强创造力、凝聚力、和战斗力；不断创新离退休干部党员的组织活动方式，根据离退休干部党员居住分散、部分党员高龄多病和行动不便等特点，创新党组织设置方式和活动方式，综合运用现代远程教育等多种手段，不断增强工作的针对性和实效性。
　　3、继续狠抓老干部生活待遇的落实
　　继续坚持把落实老干部生活待遇作为老干部工作的大事来抓。今天，周英副部长在讲话中进一步强调：“抓住离休干部‘三个机制’运行中的薄弱环节，着力解决‘两费’落实中的突出问题”。我们要按照这一要求，加强领导，不折不扣地落实“两费”，发现薄弱环节，及时协调解决。部直属单位要继续开展“两费”落实情况自查工作，并定期向离退休干部局报送检查结果。
　　要高度关注和妥善解决老同志的实际困难，根据特事特办的原则，给予特别的关心和照顾。妥善解决一些老同志的特殊困难，加强对“双高期”和生活不能自理的老干部的服务，制定关心照顾的具体措施，解决好他们的实际困难。
　　4、加强老干部活动中心和老年大学建设
　　据了解，水利系统建有老干部活动中心和老年大学的单位还不多，已经建有的活动中心（站、室）与兄弟部门的比起来，标准还不够高。因此，我们要按照中组部的部署，加大老干部活动中心（站、室）和老年大学建设的力度，在现有的基础上，进一步推动基础设施建设、工作队伍建设，提高管理服务水平。  
　　继续做好水利系统老年文体协工作，5月下旬在汉江集团召开中国水利文体协会老年分会第四次全体会议，7月上旬在辽宁省举办第五届全国水利系统离退休干部象棋赛。
　　5、以求实创新的精神研究解决新问题
　　创新是各项事业发展的不竭动力。我们要按照周英副部长讲话的要求，“认真贯彻中央的各项政策，进一步解放思想，转变观念，积极探索用新的形式、新的办法解决新问题的新途径”。
　　随着改革的不断深化以及老干部“双高期”带来的身体状况、活动范围、服务需求的变化，老干部工作面临许多新情况、新问题。如，党支部建设问题、组织生活问题、管理服务问题、成果共享问题，等等，这些问题都需要我们在工作中去探索，从探索中去创新。建议联席会议协作组在调查研究、探索创新中发挥更多的作用。
　　宣传、信息、信访工作都要紧密结合老同志的实际和老干部工作的实际，不断改进，不断创新。要不断进行观念、方法、手段、制度等各方面的创新，探索建立健全宣传、信息、信访工作的长效机制，通过我们的宣传，不断提高老干部和老干部工作的知名度；通过我们的信息工作，帮助单位领导了解真实情况，正确决策；通过我们的信访工作，稳定老干部队伍，维护水利改革发展大局。
　　6、切实加强队伍自身建设
　　按照胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”，以及中组部提出的提高“七个能力”建设的具体要求，水利系统老干部工作者要树立社会主义的荣辱观，树立全心全意为老干部服务的思想，树立为水利改革发展大局服务的观念。中组部今年将对全国老干部工作先进集体和先进个人进行表彰。我们要以此为契机，把加强自身建设与巩固先进性教育成果、建立健全共产党员先进性长效机制结合起来，在老干部工作部门中掀起学先进、比先进的热潮。通过我们的共同努力，进一步增强老干部工作队伍的战斗力，进一步提高老干部工作人员的思想政治素质和业务工作水平，更好地适应新形势下老干部工作的需要。
　　同志们，新时期水利老干部工作任务重、要求高、责任大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照中组部和部党组的工作部署，围绕大局，服务中心，求真务实，突出重点，开拓创新，狠抓落实，以这次会议为新的起点，努力开创水利老干部工作的新局面，为促进和保障水利事业发展作出新的更大的贡献！
　　谢谢大家！