在全国水利精神文明建设工作会议上的总结讲话
水利部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长 董力
（2009年11月12日）
同志们：
这次会议是在全国水利系统深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，以科学发展观为指导，全力打好以民生水利为重点的水利攻坚战，加快推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的关键时刻召开的一次十分重要的会议。部党组书记、部长陈雷同志亲自到会并作了重要讲话，对进一步加强水利精神文明建设提出了明确的要求。中组部、中央国家机关工委和山东省有关领导同志莅临会议指导，使与会同志深受鼓舞。部党组成员、副部长周英同志代表部精神文明建设指导委员会作了工作报告，对今后一个时期的水利精神文明建设目标任务作出全面部署。大会通报表扬了中央文明委命名的水利系统第二批“全国文明单位”和第四批“全国精神文明建设工作先进单位”；表彰了“2006-2007年度全国水利文明单位”；对前五届146家全国水利文明单位重新予以确认。山东省水利厅等5个单位，分别从不同侧面介绍了开展水利精神文明建设的经验和做法。会上还举行了水利文明网开通仪式。经过与会同志的共同努力，会议取得了圆满成功，达到了预期的目的。大家一致认为，这次会议，是一次统一思想、提高认识的会议，一次交流经验、互相学习的会议，一次总结过去、规划未来的会议，一次研究新情况、探索新办法的会议，一次振奋精神、团结鼓劲的会议。
下面，我就贯彻落实会议精神，再讲三点意见。
一、关于会议的特点和主要收获
一是意义重大。多年以来，在水利部党组的高度重视和正确领导下，水利精神文明建设蓬勃发展，内容领域不断拓展，工作方法不断改进，体制机制不断完善，活力和影响力得到增强，为推动水利事业又好又快发展提供了强大精神支撑，积累了许多宝贵的经验。这次会议以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，对改革开放以来水利精神文明建设工作进行了系统而全面的总结，规划部署了今后一个时期水利精神文明建设工作，这必将对进一步开创水利精神文明建设工作新局面，推动传统水利向现代水利、可持续发展水利转变发挥重要作用。
二是领导重视。水利部党组始终高度重视精神文明建设工作。会前，陈雷、周英同志多次听取会议准备工作的专题汇报，对会议的组织筹备、主题内容以及任务部署等都作了明确指示和要求。中央组织部、中央国家机关工委领导百忙之中亲自莅临会议指导并作重要讲话。山东省委省政府、济南市委市政府、山东省水利厅、济南市水利局为会议的组织筹备做了大量认真细致的工作。水利系统各单位的主要负责同志亲自参加会议，充分体现了各级领导对精神文明建设工作的高度重视和关心，为会议取得圆满成功提供了保证。
三是准备充分。为开好此次会议，按照领导的要求，部文明办等有关单位，从年初开始，就着手进行会议的各项组织和筹备工作，准备材料，起草讲话，安排议程，协调会场等等。为全面掌握情况，进一步提高会议的针对性和实际效果，按照部文明办的要求，各有关单位认真总结了近两年来精神文明建设的基本情况和基本经验，为进一步做好本次工作提出建议，这些都为本次会议的成功召开奠定了良好的基础。
四是富有成效。会议时间虽短，但紧凑有序，内容丰富。会议全面总结了水利系统精神文明建设工作的成功经验，充分展示了多年以来水利精神文明建设的突出成果以及水利干部职工良好的精神风貌。特别是进一步明确了做好新形势下水利精神文明建设工作的重要意义、指导思想、工作机制和格局，明确提出了今后一个时期水利精神文明建设的具体任务和工作要求。统一了思想，提高了认识，交流了经验，明确了任务，达到了会议预期目的。
二、 统一思想，提高认识，认真学习贯彻好会议精神
1、迅速传达会议精神。在这次会议上，陈雷部长代表部党组从水利发展与改革的战略和全局高度指出了新形势下精神文明建设工作的极端重要性，对在新时期新阶段进一步做好今后的工作提出了明确要求；周英同志代表部文明委对今后一个时期的水利精神文明建设的具体任务做出了系统的部署和安排。陈雷部长的重要讲话和周英副部长的工作报告，对在新的历史起点上，开创水利精神文明建设新局面具有很强的针对性和指导性，是我们这次会议的主要文件。水利系统各部门各单位要尽快将这次会议精神向本单位领导班子进行传达，组织学习。要进一步认识新形势下做好精神文明建设工作的极端重要性，进一步强化做好精神文明建设工作的责任感和紧迫感。要采取有效措施，及时将会议精神传达到基层单位广大干部职工中去。把对此次会议精神的学习作为结合水利工作实际贯彻党的十七届四中全会精神的重要举措，作为当前各单位精神文明建设工作中的一项重要工作抓紧抓好。
2、认真研究落实措施。各单位要在认真传达学习领会的基础上，抓紧研究部署好会议精神的贯彻落实。在研究部署的过程中，要始终坚持以科学发展观为指导，把此次会议精神的贯彻落实与十七届四中全会的学习贯彻紧密结合，与形势的发展对精神文明建设的新要求紧密结合，与水利的发展改革实践和水利职工的思想实际紧密结合，切实找准结合点和切入点。科学谋划、统筹考虑、系统安排，制定本单位今后一段时间内加强精神文明建设的工作规划和实施措施。重点安排好今后一个时期，特别是2010年的精神文明建设工作。
3、狠抓工作部署落实。各单位各部门一定要深刻认识新时期加强精神文明建设的极端重要性，持之以恒，常抓不懈。首先，要加强领导。精神文明建设工作能不能做好，有没有做好，关键在领导。领导重视，不仅体现在讲话上，更体现在狠抓工作落实上。各级领导，尤其是主要领导，要不断强化抓精神文明建设工作的责任感和紧迫感，切实把精神文明建设列入本单位工作的总体规划，纳入科学发展的考核评价体系，一项一项督促，一件一件落实。其次，要健全责任体系和工作机制。要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全员积极参与的责任体系和工作机制，把各种资源整合起来，把各方面力量动员起来，形成合力。第三，要抓关键，抓重点，抓创新。要按照科学发展观的要求，更新精神文明建设的工作理念，改进领导方式和工作方式，着眼于形势发展的新要求和干部职工的新期待，紧紧抓住关键环节和重点内容，不断创新内容、形式和载体，要按照部党组的部署，把会议提出的各项任务和要求切实落到实处，共同推动水利精神文明建设蓬勃发展。
关于会议精神的传达学习和贯彻落实情况，请各单位及时报水利部文明办。
三、突出重点，整体推进，以高度的责任感全力做好明年水利精神文明建设的各项工作
关于今后一个时期的精神文明建设工作，陈雷、周英同志都已作了全面的部署和系统安排，在此，我就明年的具体工作再强调几点。
1、认真学习好、贯彻好、落实好十七届四中全会精神。党的十七届四中全会是我们党在新时期召开的一次十分重要的会议。学习好、领会好、宣传好、贯彻好、落实好四中全会精神，是各级党组织当前的首要政治任务。此前，各单位都安排了学习，部党组也及时组织了专题学习班，陈雷部长代表部党组对水利系统学习贯彻四中全会精神提出了具体要求。各单位要按照中央的统一部署和部党组的要求，以高度的政治责任感，把学习贯彻四中全会精神不断引向深入。要采取党委(党组)中心组学习、集中学习培训、举办报告会等多种形式，分专题组织广大党员干部进行学习、交流和研讨，灵活学习方式，突出学习效果。要自觉按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把贯彻落实四中全会精神与巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果结合起来，与落实党中央、部党组关于保增长、调结构、促改革、惠民生，打好水利攻坚战的一系列重大决策部署结合起来，与本单位的发展改革实际结合起来，以学习的实际成效推动和促进各项工作的开展。
2、认真组织好2008-2009年度全国水利文明单位推选工作。为进一步调动和发挥各有关单位在构建和谐社会、推进水利可持续发展进程中的积极性和示范作用，把群众性文明创建活动不断引向深入，按照《全国水利文明单位建设与管理暂行办法》的规定，明年，部文明委将组织开展新一轮，即2008－2009年度全国水利文明单位的申报和评选工作。请各单位按照《全国水利文明单位建设与管理暂行办法》和《全国水利文明单位考评实施细则》规定的内容、标准、程序和要求，精心组织，认真筛选，严格把关，把那些真正符合标准、条件过硬的单位推荐上来。部文明办要提前做好有关组织协调工作。要继续加大对水利文明创建先进典型的宣传力度，广泛深入宣传2008-2009年度全国水利文明单位的先进事迹，编辑出版《2008-2009年度全国水利文明单位典型经验集粹》。组织新一届全国水利文明单位党委书记培训班，通过理论辅导、参观考察、交流研讨，不断提高文明单位领导同志领导科学发展的能力、构建和谐的能力。
3、进一步规范群众性文明创建工作的细胞建设。文明细胞建设是精神文明建设的重要内容和基础性工作。根据目前不断变化的形势和任务要求，部文明委研究，决定从明年起，对正在开展的文明水文测站、文明工地、文明灌区、农村水电文明站所、青年文明号等创建活动的《实施办法》进行重新修订、完善和规范。各部门各单位也要认真总结多年来创建活动的成功经验，根据形势和任务的实际需要，规划研究各类文明细胞建设的主要任务、推进步骤和目标要求，明确文明细胞建设及其创建活动的指导原则、具体内容、工作程序、标准要求，实现水利文明细胞建设的制度化、规范化、科学化。部文明办要加强组织和协调，相关司局和单位积极配合，按照职责范围明晰任务，有计划、分步骤地推进，成熟一个出台一个，完善一个实施一个，不断提升水利行业文明创建工作的层次和水平。
4、进一步推进水利职业道德体系建设工作。为深入贯彻落实党的十七大精神和《公民道德建设实施纲要》，全面提高水利干部职工思想道德素质，充分发挥水利职业道德在加快民生水利、推进传统水利向现代水利和可持续发展水利转变、促进水利精神文明建设中的积极作用，今年部文明委统一部署，在全国水利系统开展了构建水利职业道德体系的工作，以社会主义核心价值体系为根本，从职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律、职业作风等方面，分步骤、分阶段进行，力争用3年左右的时间，逐步形成一个由水利职业道德、专业行为准则、岗位行为规范构成的、覆盖全行业的职业道德和行为规范体系。按照工作安排，此项工作选择具有代表性的水文、水电两个专业先期进行了专业行为准则制定试点工作，部文明办牵头，水文局、水电局、黄委会、湖南水利厅配合，已经开始启动。明年要在总结探索今年试点经验的基础上，进一步完善水利职业道德体系建设总体工作实施意见和相关制度办法。同时，按照“重点突破，整体推进”的原则，再选择几个专业进行试点，进一步扩大试点范围和工作力度，采取有力措施扎实推进这项基础性、系统性工程。
5、不断繁荣和发展先进水文化。一要以科学发展观为指导，坚持“二为”方向和“双百”方针，以社会主义核心价值体系建设为根本，大力加强和谐文化建设，积极引导广大干部职工树立和谐理念，培育和谐精神，培养和谐心理，充分发挥和谐文化的思想引导作用、价值引领作用和道德规范作用，以和谐精神启迪思想，陶冶情操，传授知识，鼓舞人心，不断满足广大干部职工多样化的精神文化需求，成为广大水利干部职工奋发向上、团结和睦的精神纽带，展示当代水利人讲文明、重礼仪、团结友善的精神风貌。明年要在水利系统广泛开展水歌曲的创作及传唱活动，歌唱水利事业的伟大成就，提高全社会珍惜水、节约水、保护水的自觉意识，提高全社会关心水利、支持水利和参与水利的积极性。二要大力加强先进水文化建设，要在人民群众的水利实践中创造水文化。在水利事业的发展中实现水文化进步，使水文化建设更好地适应可持续发展水利的需要，更好地服务于现代水利事业。
6、群策群力办好水利文明网。当今社会已进入信息时代，互联网的建立和普及已成为社会经济发展中较为活跃的因素，在社会主义精神文明建设中发挥着越来越重要的作用。水利文明网的开通，为水利精神文明建设工作开辟了新阵地、新领域，探索了新途径、新方法，为宣传展示水利精神文明建设成就，交流精神文明建设工作经验，及时反映精神文明建设动态，打开了新的窗口，搭建了新的桥梁，创设了新的平台。群策群力办好这个网站，是我们大家共同的责任。各单位各部门要高度重视，着力培养一支信息报送队伍，确保信息来源有保障。同时以此为契机，紧紧抓住信息化发展的历史机遇，积极运用互联网、移动通讯等先进传播技术推动精神文明建设，努力使互联网、手机等新媒体成为传播社会主义精神文明的前沿阵地，成为提供健康向上精神文化生活的有效平台，成为提升广大水利干部职工思想道德素质的广阔空间。
7、大力构建反腐倡廉大宣教格局。在今年全国水利文明单位的复审当中，有7个单位出现了违法违纪问题，有5个单位“全国水利文明单位”荣誉称号被一票否决。多年的辛苦创建成果毁于一旦，令人痛心，值得我们认真总结、反思和警醒。要充分发挥精神文明建设宣传教育职能和作用，深入开展反腐倡廉宣传和教育，大力加强廉政文化建设，努力形成多部门参与、多层次发动、多载体开展的反腐倡廉大宣教的格局，充分发挥精神文明建设对建立健全惩治和预防腐败体系的重要推动作用。各单位、各部门要积极主动，分工协作，形成合力，突出重点，着眼全局进行宣传、教育、引导。党委、组织人事、纪检监察、政策研究、报刊网站等部门要建立健全联系制度、协调制度和工作机制，定期沟通情况，总结经验，研究问题，把精神文明建设、廉政建设和作风建设紧密结合起来，在全系统、全行业努力形成浓厚的“思廉、保廉、促廉、反贪”的廉政文化氛围，在潜移默化中筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线。
同志们，精神文明，重在建设。让我们认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，牢固树立和贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，努力把水利职工的思想统一到科学发展观上来，统一到中央关于水利工作的方针政策上来，统一到部党组可持续发展治水思路的总体要求和部署上来，扎实工作，开拓进取，努力开创水利行业精神文明建设工作新局面，为推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变提供强大的思想保证、精神动力、智力支持和文化支撑。
谢谢大家。
