中国水利网站12月28日讯 自中央一号文件颁布一年来，淮委推进淮河流域最严格水资源管理制度的实施，开展了流域水资源专项执法检查活动，并取得显著成效。

　　加强领导 精心组织

　　近两年为保证检查工作质量，淮委分别制订了各年度《淮河流域水资源专项执法检查实施计划》，并具体编制了专项检查方案，明确了水资源专项执法检查的指导思想、检查范围、重点检查内容、主要检查对象、检查方式、检查时间等。通过长期坚持开展水资源执法检查活动，使最严格水资源管理制度深入人心。

　　根据工作方案，各重点用水户对取用水情况、节约用水情况、入河排污口设置及退水情况、水资源费缴纳情况等进行自查，形成自查报告上报。在用水户自查的基础上，组成检查组，进行重点检查和抽查，严厉查处水资源违法违规行为。

　　全面监督 集中抽查

　　根据重点用水户前期自查情况，淮委检查组将可能存在违法违规行为的取用水户以及逾期不上报自查报告的用水户列为检查的重点，进行重点检查和抽查，确保将检查工作落到实处。

　　2011年8月～12月，淮委检查组对沂沭泗直管区内7个重点企业，4个农业取水户及河南、安徽、江苏、山东共10家重点用水户进行了重点抽查。

　　在执法检查过程中，检查组采取现场查勘、询问情况、听取介绍、查验相关资料和档案等方式，对用水户是否依法办理取水许可申请并持有合法有效的取水许可证、是否按相关规定取用水、取水计量设施安装运行、节水设施建设运行等情况进行了检查、核实和取证。根据检查结果，对各省、市深化水资源专项执法检查活动开展活动提出了意见和建议，同时，对存在问题的单位依法提出意见并限期整改。

　　推进整改 巩固成果

　　通过水资源专项执法检查活动，发现了目前存在的问题，强化了工作力度，有效推进了落实最严格水资源管理制度的落实。检查中发现，淮河流域水资源管理尤其是取水许可管理中还存在越权、重复发证、未按照批复使用中水等多起违法违规取用水行为。同时，通过专项执法检查也反映出流域机构执法能力薄弱、淮河流域水资源管理监控能力不足等问题。

　　此次检查后，淮委对下一步工作也进行了部署，要继续加强流域水资源监控能力建设，探索水资源执法的长效机制、建立健全水资源专项执法检查数据库，不断提高淮河流域水资源执法的工作质量与效率。同时，针对部分企业与群众对水资源管理和保护相关法律法规了解不深、在思想认识和行动上均存在一些“盲区”或“误区”的现状，将进一步加大力度宣传水法规知识，注重教育引导，提高广大干群对水资源管理、节约和保护的认知水平，进一步增强全社会的依法治水意识和水资源节约保护意识，使水资源保护从被动应对转变为主动行为。

　　来源：中国水利网站 2012年12月28日