□本报记者 王华 师晓莹
在迎战云南今年第二次破坏性地震中，水利系统再次凝聚起战胜灾难的无穷力量。
景谷6.6级地震发生后，在党中央、国务院的正确领导下，在国家防总、水利部和云南省委、省政府的领导和部署下，云南全省各级水利部门共同努力，第一时间排查险情，紧急转移群众，攻坚险患水库，确保饮水安全……保障各项抗震救灾工作有力有序有效开展。不管是连年的旱灾，还是连续的震灾，不畏天灾的云南水利人，都向外界充分释放出了非凡的水利正能量。
科学指挥 不怕困难
凝聚各方力量提前排除险情
“5、4、3、2、1，起爆！”10月10日17时左右，伴随着巨大的声响和腾起的烟雾，长海水库第三次爆破顺利进行。在最后几方土石被挖掘机清理干净后，溢洪道开始泄流，这标志着水库震险已被逐渐控制。
自景谷地震发生以来，长海水库险情一直被全国关注。泄流当天，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷与云南省水利厅厅长陈坚研究长海水库的泄流方案，并要求在确保应急排险前提条件下，控制下泄流量，消除坝体水位骤降影响，保证下游人民群众的生命财产安全。
在最早的排查中，水库坝顶沿坝轴线方向的裂缝为8～9厘米宽，但在本报记者9日上午进入除险现场观察和了解情况后发现，裂缝最宽处已达15厘米，且从涵管中流出的水较为浑浊。“裂缝几乎贯穿坝顶，若不及时处理，极易发生坝体滑坡甚至溃坝。”国家防总专家组组长夏仲平分析。
水利部、武警水电部队、云南省水利厅等各方立即研究制定解决方案，果断采用“开挖泄洪槽，减轻坝体压力，逐步排除隐患”的方式除险。施工中困难重重，记者看到，到长海水库有一段近9公里的土路，泥泞，狭窄，给大型机械进场造成了极大困难。另外，溢洪道扩挖中存在大量石块地质结构，只能进行爆破，但要精确控制炸药多少，避免对坝体造成二次损伤。
经过奋战，一条长158米、深15米、底宽4米的泄洪槽最终形成，较原计划提前了6个小时。水库泄流采取分层泄洪的方法分三个阶段进行。“第一阶段，降低泄流明槽进口处预留岩埂1米，泄流半天左右；第二阶段，降低1.5米；第三阶段，再降1.5米。整个泄流期间控制下泄流量不超过5立方米每秒。”云南省水利厅副厅长胡朝碧解释。
据了解，经过2～3天的泄洪，可使长海水库现有水位下降5～6米，泄水时间预计到10月14日结束。考虑到将进入枯水期，长海水库现有的蓄水并不完全泄完，将保留30万立方米左右，以缓解未来下游居民的生活用水困难。水库预计于10月底将开始进行永久性加固，明年5月全部完工。
“那沙箐水库坝肩有裂缝；龙塘山水库防浪墙出现拉裂、变形……”经过拉网式排查了解，震区共有128座水库受损（含坝塘33座），多为轻微性受损。此外，水利设施震损还包括堤防101.56千米、灌排设施4620座、渠道906.4千米等。震后，普洱市各县区共给各座水库增加50名值守人员。云南省防办要求，震区要细化灾后重建工作方案和目标，同时确保水利工程在汛期结束前的充分安全。
应急有序 部署精细
绝不能让灾区群众喝不上水
在长海水库出现险情后，景谷县组织人员沿河而下，对附近村民进行逐户排查和走访，当晚就疏散了500多名群众。在水库泄洪号令发出前，再次对下游百姓展开疏散排查，并要求距离河面上方15米以内的岸上群众必须及时转移。
据普洱市水务局副局长王东介绍，长海水库坝体开裂对下游群众的饮水供给造成影响，而景谷县城水厂供水沟渠也多处出现坍塌，厂房、水池出现裂痕，农村饮水安全、“五小水利”等工程受损严重，影响人口接近30万人。
“要千方百计、全力以赴确保灾区饮水安全，绝不能让群众喝不上水。”陈坚语气坚定。他要求震区水利部门积极行动，采取临时架设输水管线、拉水送水等措施，全力保障新增安置点群众的生活用水。
普洱市水务局派出技术人员及时赶赴景谷，共参与修复供水管道4.5千米，每天可保障供水6000立方米，确保永平镇3.1万人的生活生产用水，将供水影响时间缩短为3个小时。震区其他县区共计抢修、恢复供水管道8千米。从8日开始，景谷县就开始对永平镇的饮用水进行检测，并着重对重灾区15份饮用水样本进行了分析。
根据实际情况和上级要求，普洱市将昔木水库作为永平镇的备用水源点。据介绍，昔木水库是一座中型水库，库容达2600万立方米，经检测，其水质、水量和落差都符合供水要求。经过4天的紧张施工，昔木水库至永平镇松盘山安置点的20公里水管线路首先被接通，约7000名安置点群众用上了自来水。
虽然汛期已近尾声，但因土壤含水量高，极易引发次生灾害，震区加强了对地震地质灾害的排查，做到横向到边、纵向到底，不留死角。据统计，普洱市共完成了6个乡镇27个村的排查工作，并重新明确了报警方式、撤离路线等。
在国家防总和水利部的协助下，云南省水利厅正组织震区各市、县（区）水利部门对灾后恢复重建工作进行研究，并安排普洱市水利水电勘测设计研究院等单位编制《震损水利工程除险加固实施方案》《震损农村饮水工程修复实施方案》等，为提前开展灾后恢复重建提供保障。
凝聚力量 托起希望
以坚若磐石的姿态守护群众
在坐落于群山间的水库坝体上，在水流湍急的河道边，在安置点的应急供水设施旁……水利人正用自己的细心和决心，凝聚力量，托起希望，以坚若磐石的姿态守护群众。
地震发生后，陈坚厅长代表省防指对水利抗震救灾工作做出部署，同时调配和统筹人员力量，突出抓好主震区、险情发生地区和主要受灾地区的工作。省防办还设立了由陈坚厅长任组长、刘加喜副厅长任副组长、省防办牵头、相关处室负责人参加的水利抗震救灾工作指挥小组，实行省水利厅、市水务局、县水务局以及乡镇水务站（库塘）四级联动的工作机制，确保上级科学决策、下级坚决贯彻。
“威马逊”、“海鸥”、红石岩堰塞湖除险……对于云南省防办来说，今年可谓屡次应战，难得停歇。景谷地震发生后，虽然大家都很疲惫，却没有一个人懈怠，他们有的奔赴一线，有的驻守后方，严加防范，严密监测水库、水电站、堤防等水利工程，第一时间与水文、气象等部门进行会商，掌握雨情水情，上传下达，搭起了一座搜集、传输基础数据的“桥梁”。
计算数据，排查震损，制定方案……在长海水库，有一群来回奔波的身影，他们是省水利厅派出的专家组，职责是及时、准确地为险情处置提供决策咨询和智力支撑。专家组成员赵永川说，他们克服了身体疲乏等困难，迅速投入除险工作中。2007年，他曾参与过宁洱县地震中一碗水水库的险情处置工作，有一定的除险经验。
水文人为水库除险提供了重要的数据支撑。接到上级命令后，普洱市水文局局长胡学强迅速集结队伍，一行5人于8日凌晨2时前往长海水库，到达后立即在断面处对水库出流大小、水量、水质等项目进行监测分析，每2个小时向上级汇报一次。在水库泄流前，几个水文职工依靠砍刀、铁锹等工具，硬是在一片原始森林中开辟出了一条到达下游河流断面的道路。
震后几日，记者走访了震区的博尚、白沙田等多座水库，遇到了多位敬业负责的基层水利人。他们面对地震不退缩，不松懈，严格按照上级要求，加强24小时值班制度，及时向上传达水情雨情和灾情险情。难以忽视的是，当地地理和地质条件特殊，水库大多位于山高路远、人烟稀少的地方，有时连手机信号都没有。他们吃了苦、受了累，换来的是地震中万家的平安。
震级大，伤亡小；灾情小，努力多。在大量的努力和付出背后，云南水利正初步建立起符合自身实际的水利防震减灾体系，这将有利于自身防震减灾能力的不断提升，并将逐步为救灾提供更强大的水利支撑。
来源：中国水利报 2014年10月14日
