■贯彻落实党的十八大精神系列评论之一

坚持以科学发展观为指导  加快推进科学治水

□中国水利报记者  李先明

　　党的十八大审议通过的《中国共产党章程（修正案）》把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南；党的十八大报告指出，面向未来，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。水利部党组书记、部长陈雷在水利部传达贯彻党的十八大精神大会上强调，要坚持以科学发展观为指导，在加快推进水利科学发展上迈出新步伐。

　　可以肯定的是，坚持以科学发展观为指导，已经成为治水兴水实践的必然选择。从面对新时期治水难题的思考，传统治水思路的反思，到破解新问题的探索尝试，治水思路的调整，再到可持续发展治水思路的形成和完善，从治水为民的朴素实践，到民生水利理念的明确提出，再到保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局在治水热潮中成为高度共识，水利就是在积极践行科学发展观的过程中，锐意进取，攻坚克难，逐步从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，逐步丰富完善治水惠民的思路和方略，让刚刚过去的十年成为水利保障能力提升最快、防灾减灾成效最大、人民群众受益最多的十年。可以说，是新时期治水兴水的实际需求选择了科学发展观，是治水利国惠民的实践选择了科学发展观，是水利改革发展的辉煌成果验证了科学发展观。

　　我们高兴地看到，党的十八大已经将科学发展观上升为全党的意志，坚持以科学发展观为指导，加快推进水利科学发展，就是贯彻落实全党意志的体现。科学发展观，是中国特色社会主义理论体系最新成果，开辟了当代中国马克思主义发展新境界，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。对水利行业来讲，尽管各项治水事业不断发展，但是发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在，制约水利科学发展的体制机制障碍依然存在。科学发展观作为马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，对水利改革发展具有很强的针对性，对中国水利在新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题的求解有很强的指导性，对坚持和发展业已形成的从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变和建设民生水利的治水思路和方略具有重大现实意义和深远的历史意义。

　　坚持以科学发展观为指导，就是要进一步把科学发展观贯彻落实到水利改革发展实践和治水兴水全过程，全面加快推进科学治水。在新的历史时期，随着科学发展观的深入贯彻和水利改革的深化，过去已经推开的领域我们需要坚持，过去刚刚启动的领域我们需要深化，过去尚未涉及的领域现在必须推开。要着力搞好顶层设计，将科学发展观贯彻到防汛抗旱、工程建设、农田水利、水土保持、水电开发、移民安置等水利工作方方面面，贯彻到前期工作、规划设计、建设施工、验收管理等水利建设整个过程，贯彻到改革发展总体思路、方案设计、操作实施、配套落实、成果评估等水利改革各个环节，贯彻到思想教育、党的建设、人才培养、队伍建设等水利事业各个领域，在范围上不留空白，在程度上继续深化，把科学发展观真正全面、深入贯彻落实到水利改革发展实践和治水兴水全过程。

　　坚持以科学发展观为指导，就是要在更深层次、更广范围、更高水平上加快推动民生水利新发展。民生水利建设让人民群众实实在在地感受到了党领导我们推进水利改革发展的成果。面对新形势和新任务，我们需要按照全面建成小康社会的部署和要求，在更深层次、更广范围、更高水平上分析人民群众的新需求、新期待，始终把解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为水利工作的出发点和落脚点，加快解决涉及民生的各项水利问题。要坚定不移地树立以人为本的思想，想人民群众之所想，急人民群众之所急，办人民群众之所盼，让水利建设不断改善人民群众生产生活条件，让水利建设实实在地造福人民群众。

　　坚持以科学发展观为指导，就是要统筹解决水多、水少、水脏、水浑等问题，全面加快推进科学治水。我国水的问题自然禀赋差、历史欠账多、涉及方面广，既有老问题、旧矛盾，又有新要求、新变化，既有社会主义事业发展的一般规律，又有遵循自然规律的治水特点，迫切需要以科学发展观为指导，树立以人为本的立场，遵循全面协调可持续的要求，运用统筹兼顾的方法，系统分析，深化改革，科学应对，确保统筹解决水多、水少、水脏、水浑等问题，满足经济社会发展和人民群众生活对水的各项要求。

　　科学理论的价值在于正确指导实践，科学治水的实践期待创造新的辉煌。水利系统广大党员干部要紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围，把思想和行动统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到水利部党组的统一部署上来，坚定科学发展观信念不动摇，坚持科学发展实践不动摇，继续推进传统水利向现代水利、可持续发展水利加快转变，继续推进民生水利建设，实现水利科学发展、和谐发展、跨越发展，为全面建成小康社会提供更为坚实的水利保障。

    来源：中国水利报  2012年11月20日