□通讯员 蒋硕漱

　　浙江省景宁畲族自治县地处浙南山地，水能资源丰富，是全国首个“中国农村水电之乡”，农村小水电年均发电量10亿度，产值近5亿元，税费收入占该县县级财政收入8%，是当地经济的重要支撑。

　　2019年1月，水利部会同发展改革委、生态环境部、国家能源局联合部署长江经济带小水电清理整改工作。景宁迅速行动起来，立足实际，探索创新，立即启动水电站的清理整改，开展行业整治提升，并于2020年7月底全面完成。“我们县已经全面完成全县水电站的清理整改，全域小水电都已实现绿色生态化运行，并形成了一套完善的长效化管理机制。”景宁县水利局局长周恩介绍到。

　　水利部多次肯定景宁水电行业清理整改做法，浙江省水利厅水电中心评价景宁：景宁县的水电工作开展高度符合上级文件要求，是全省响应度最高，行动最快的县，具有高度前瞻性和可操作性。

　　干在实处，走在前列。在四部委联合部署该项工作之后，景宁县立即按照国家、省级的部署要求，启动清理整改工作，第一时间邀请水利部专家组耗时6个月编制完成全省首个县级水能资源规划（修编），同时编制了规划的环境影响评价报告。“这份规划对合理开发利用全县水能资源进行了专业性分析，为全县小水电清理整改工作提供指引。”该县小水电工作负责人梅荣柱说。

　　“审批手续不全”小水电行业存在的全国性问题，也是长江经济带小水电清理整改工作中的重点。2019年4月，针对这一全国性历史遗留问题，景宁探索创新，率全国之先对符合现行验收标准的电站实行备案制水电站竣工验收：对历史上由于审批手续不全而“未验收”的电站进行安全检测与评价，组织专家审定，由水利部门签批备案登记表后视同通过竣工验收。全县先后陆续了开展75座电站的备案制竣工验收，并作为先进模式在全市进行推广。

　　基于“统筹规划水能，绿色生态转型”的思路，景宁对全域161个水电站科学制定改造“一站一策”实施方案。依据每个电站的点位、功能、优势、存在问题等特性，逐站量身定制改造方案，融合生态化改造、综合利用改造、智能化改造等手段，加速水电站绿色升级转型。目前，全县161座水电站已完成绿色整改升级，其中，停运退出电站10座，整改升级151座。据统计，全县已有8座电站成功创建国际绿色小水电，经宣传发动，今年有24电站积极申报绿色水电。

　　绿色转型，久久为功。景宁以此次小水电清理整改为契机，落实长效化运行管理机制，促进小水电生态运行和绿色发展长效机制的建立。

　　秉持着“生态优先”的理念，景宁着手建立水电生态运行模式。先是全域统筹调度，成立县级调度中心，遵循“电调服从水调，水调服从生态需求”的原则，综合考虑经济性、河道生态需水等因素对全县电站进行统一指挥调度。再是逐站制定标准，依据河流生态需水量，核定每座电站生态流量下泄标准，协助建设生态流量设施，通过实时生态流量监测、在线视频监测、静态图像抓拍等方式全面监测水电站生态流量下泄情况，对毛垟港、标溪港、英川港等关键流域采取实时流量加在线视频监测重点监管。目前，全域151个电站169个取水口的泄放流量监测实现了全覆盖，并成立了视频监控中心，链接电站数据渠道，进行统一监管。

　　为实现对小水电站绿色发展的长效化监管，景宁已出台了《景宁畲族自治县小水电安全管理办法》，目前正在编制实施细则，对不同等级小水电调度规则、生态流量、年检要求等方面进行细化，同时制定相应奖惩办法。今年，景宁通过招标委托移动运营商以租代建进行专业化监管，还将所有电站运行数据接入丽水智慧水电管理平台，实现专业化、标准化、智慧化监管。

　　行稳致远，进而有为。目前，景宁已形成一套完善的水电行业长效管理机制，但长效管理工作是一项长期的工作，没有完成时，只有进行时。近年来，景宁已经启动建设智慧水电系统，将进一步探索实现全流程、全过程、全要素的智能管理模式。下一步，景宁先将结合实际运行情况，持续优化长效管理方案。

　　来源：中国水利网站  2020年9月1日