2023年年初，四川、重庆两省（市）协商将跨界河流塘河作为试点，成立工作专班，共同探索开展跨界河流健康评价。塘河发源于四川省泸州市合江县，在重庆市江津区汇入长江，其中四川段长106公里、重庆段长23公里，共界段长7公里。 

　　日前，川渝两省河长办在成都召开会议，共同审查通过跨界试点河流——塘河健康评价成果，以及跨界河流健康评价指南，为推进跨界河流健康评价工作起到良好示范作用。 

　　合理安排  

　　保持评价河流的整体性 

　　尽管塘河为跨界河流，两省（市）和毗邻市区根据评价任务积极沟通，破除区域分割，将塘河作为一个评价对象，保持河流评价的整体性。 

　　围绕解决评价标准不统一的问题，两省（市）组织相关人员和编制单位认真学习部、省河湖健康评价指南，细化、深化部分指标赋分标准，提出具有川渝地方特色的跨界河流评价方案。评价方案保持岸线自然状况、生态流量满足程度等水利部要求的6项基础指标。在个性指标方面，可按照本行政区域评价指标开展评价。 

　　根据行政区域及河流特点，编制单位将评价河流划分为四川段、重庆段、跨界（共界）段。本行政区域组织区域内河流健康评价，跨界（共界）段由河流长度、流域面积占比大的一方负责，不重复评价。本行政区域内根据自然条件、开发利用任务等情况，将河流拆分为不同的评价单元。 

　　友好协商  

　　确保评价成果的科学性 

　　河湖健康评价需要收集大量的基础资料，涉及面广、部门多。川渝毗邻市（区、县）积极配合，主动协商，跨省（市）联合调度，夯实跨界河流健康评价数据基础。 

　　川渝优化评价要素采集，引入第三方专业机构开展水文、水质、水生态全要素调查，构建数据库，动态监测河湖岸线、涉水工程、水源地保护区等，进一步了解河湖水质时空变化特征。编制单位在第三方专业机构的支持下，采用高灵敏度的无损伤性环境DNA（脱氧核糖核酸）监测技术，开展河流水生生物多样性监测，让调研更加科学。此外，川渝积极开展河湖健康评价公众调查，定期征询社会公众意见，增强河湖健康评价工作的客观性。 

　　两省（市）评价成果形成后，由河流长度、流域面积占比大的一方将成果汇总，除了水质等一票否决指标外，统一实施加权平均法汇总。评价结果经农业、环境等相关部门、专家审核后，毗邻市（区）将评价结果共同提交至两省（市）河长办审查，作为该条跨界河流管理的重要参考依据。针对河湖健康评价查找出的问题，川渝共同商定形成跨界河流“体检表”，制定解决措施，实现闭环管理。 

　　编制指南  

　　解决评价标准的普适性 

　　立足于塘河实践，川渝起草完成了跨界河流健康评价指南，用于指导两省（市）81个跨界河流健康评价工作，为今后跨界河流健康评价工作提供可复制的经验。 

　　根据跨界河流健康评价指南，评价时间相同时，川渝共同推进跨界河流健康评价；评价时间不同时，可以考虑由一方评价，另一方按评价河流长度支付评价经费。成果汇总原则上考虑由河流长、流域面积大的一方作为牵头单位进行。 

　　跨界河流健康评价指南合理兼顾了不同区域的评价标准。塘河采用的是两个行政区域内的不同评价标准共同评价。评价可以保持水利部的基础评价内容不变，并占据合理的比例，另外设计一种开放式评价体系，满足不同地方河流健康评价需求。