□通讯员 邵明亮 崔西岭记者 蒋文

　　四川省雅安市名山区百丈镇解放村，今年7月被水利部定为第二批“我为群众办实事”项目地，主题是“在解放村开展村级河湖管护体系建设，解决河湖管护‘最后一公里’问题”。

　　如今半年过去，在水利部的指导下，当地河湖管护取得了哪些经验成效？这个小村庄又发生了哪些改变？

　　一个困惑

　　基层河湖管理遭遇人员与制度“瓶颈”

　　12月9日，解放村的停车场内，4辆旅游大巴和几十辆私家车整齐停放，村道上、湖边广场上，到处是游客的欢声笑语。

　　“现在，村里的游客一天天增多，村集体经济收入从3万多元增加到30多万元，大家日子越过越安逸！”解放村党委书记彭启华聊起村子的变化，喜上眉梢。

　　解放村有一河、二渠、三库。几年前，这里的河湖是另一番景象——农村面源污染、污水直排沟渠、网箱养鱼等造成河湖水质变差。2017年，四川省全面推行河湖长制，解放村的河湖治理取得了积极成效，河湖面貌一天天改善。

　　“但就是这一两年，我们在基层河湖治理中遇到了困惑。”彭启华表示。困惑在于，解放村共设立村级河湖长3名，村里游客逐渐增多，河湖长既要巡河，又要打捞漂浮物，还要开展河湖长制宣传，“处理相关问题时，显得人手不够”。

　　此外，随着村民、游客河湖保护意识的增强，大家反映的一些河湖问题没有一套规范的处理、解决机制，不利于及时解决。

　　随着河湖长制深入推进，解放村遭遇了基层河湖管理人员、制度“瓶颈”。如何破题？

　　一次探索

　　建立健全村级河湖长及巡河护河体系

　　“正当我们不知该如何推动工作的时候，水利部来人了。”彭启华说。

　　水利部确定的“我为群众办实事”项目，其中重要一项就是帮助解放村建立健全村级河湖长及巡河护河体系，明确履职方式，针对跨村河流特点，引导每位河湖长“多走一步路”。

　　走进解放村“河长工作室”这个只有10平方米的小房间，记者找到了解放村河湖治理的“破题钥匙”。

　　河长工作室是解放村河湖问题的收集中心、处理中心和指挥中心。一进门左手边，“三支队伍”的成员信息格外醒目。在水利部的指导下，解放村组建了党员志愿巡护队、巾帼志愿宣传队、河湖保洁队3支队伍，加强河湖河道巡护、宣传推广、保洁管理，解决了村级河湖长“人手不足”的问题。进门右手边，《解放村村规民约》《解放村村级河湖长及工作室规定》《解放村河湖问题处置流程图》等一系列制度均已上墙。

　　四川省河长制办公室副主任、省河湖中心主任刘锐表示，在水利部的帮扶指导下，部、省、市、区、镇、村各级严格落实责任到人、下沉到村，引导解放村有条不紊地建立、完善河湖管护体制机制。

　　“制度建立后，工作就理顺了。”彭启华告诉记者，水利部进驻的半年时间里，帮助设立了河长工作室，编制了河长工作室规则、村级河湖长履职规定、村民河湖管护“三不四要”（不乱扔、不乱排、不乱占，要自觉、要劝导、要反映、要共享）等制度，通过完善体制机制，当地河湖生态环境明显改善。

　　一场蝶变

　　解放村群众尽享生态红利

　　“现在生意很好，客流量有保障，证明我当时的选择是对的。”赵坤是解放村一家农家乐的老板，他刚刚接待完一拨客人，新的订餐电话就来了。

　　2018年，赵坤和妻子决定从成都回到家乡，开设农家乐，结束背井离乡的打工生活。赵坤表示，让他下决心返乡创业的是越来越美的月亮湖。

　　赵坤的农家乐就在月亮湖边的一块高地上，站在他家后院的茶园里，就可以俯瞰月亮湖的美景。他说：“好几年前，村里养殖场多了，网箱养鱼把月亮湖的水质弄得很差。但从2017年开始，我每次回家都感受到月亮湖在变美。”如今，村里的游客越来越多，赵坤的农家乐年收入可达30万元左右。

　　好环境不仅吸引本村村民回乡，还带动了外来投资。村里一家高端民宿的管家扎西泽仁说，正是看中了解放村的优美河湖景观，公司才决定来这里投资，“来自成都、雅安的客人非常多，旺季常常是一房难求”。

　　在水利部的帮扶指导下，解放村依托村级河湖管护体系，以幸福河湖建设路径为指引，正在上演着一场河湖治理的蝶变。

　　改善的不仅是眼前的生态环境，而且有实实在在的生态红利。“现在村民的爱河护河意识不断增强，河畅、水清、岸绿、景美、人和的目标逐步实现。”彭启华说，因为生态变好了，解放村的经济随之快速发展，村里现有农家乐、民宿13家，带动全村100余人就近务工，每年增加群众务工收入300余万元。

　　来源：中国水利报 2021年12月17日