□记者 李立平
四川省巴中市地处四川省东北部、大巴山南麓，河库众多，是渠江的发源地、长江上游的重要生态屏障和秦巴生物多样性富集区域，巴河、南江河、大通江河、小通江河纵贯南北。
巴中市推行河长制工作进展如何？河长制给巴中带来了哪些变化？近日，记者走进巴中，对河流现状进行了实地探访。
河长制工作体系初步建立
巴河和通江河在巴中市平昌县王家沱交汇，出平昌县后汇入渠江。在王家沱岸边赫然竖着一块河长公示牌，上面写着巴中市第一总河长、巴河河长罗增斌的名字，河流信息、河长职责、管理目标、监督电话等各项信息也一目了然。推行河长制以来，巴中市在河岸的显要位置设置了公示牌，从市到村共四级河（段）长的信息都清晰标注，接受公众监督。
从公示牌的设置到各项具体方案的制定落实，巴中市河长制工作在摸索和学习中推进，逐步建立组织体系、责任体系、制度体系、监管机制。目前，巴中市县乡三级均成立了河长制工作领导小组，并建立了河长制办公室。
6月出台的《巴中市全面落实河长制实施方案》，明确了市级河长、联系单位、联络员的各项职能职责，市级10条主要河流均列出了目标、问题、任务、责任4张工作清单，编制完成了“一河一策”方案，并建立了考核问责和激励机制。
在长效机制建立方面，179名专职河道警长的加入，为河道整治提供了执法保障；“巴中河长制”微信公众号，打开了和群众沟通的大门，通过这一平台发布政策、工作动态，受理群众举报，接受群众监督；《巴中市城市饮用水水源保护条例》发布实施，农村集中式饮用水水源保护、城市生活垃圾处理、风景名胜区保护等纳入了地方立法范围。
自然生态正在恢复
在巴河大桥上俯瞰大佛寺饮用水水源保护区，两岸植被茂密，岸边的加油站等建筑物已全部拆除，并覆盖了绿色防护网，河水清澈，波光粼粼，河面上不时有白鹭飞过。
施工中的恩阳区芦墟沟黑臭水体治理现场，排污口已接入截污干管，沟内河床完成衬砌修复，工人正为边坡铺设彩砖。工程完工后，芦墟沟片区居民将彻底摆脱黑臭水体困扰，迎来干净清爽的生活环境。
长年保持Ⅲ类水质，丰水期可达到Ⅱ类水质的小通江河，是通江县县城饮用水水源地，上游是诺水河珍稀水生动物国家级自然保护区。县水务局向采砂业主送达停采告知书140余份，促使145艘采砂船舶靠岸，关闭了小通江河16处、大通江河31处采砂点，实现了县内水域全面禁采。
巴中市在平昌县白衣河岸滩划定生态修复区，对750亩河岸沙滩实施生态修复，并在岸边补植防护林。依托白衣河的美景和古码头的历史底蕴，当地正在打造白衣古镇，再现水码头的繁荣。
东榆至碾盘河段14公里县城河道全面绿化后，南江县城人工绿化总面积达10万平方米，实现城区河段宜绿尽绿的目标。
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水清了，河畅了，岸绿了，这些最直观的感受，都源自“五大行动”的实施。
“五大行动”护卫青山绿水
控源治污、打非禁采、守河护岸、保洁净水、宣传教育，在推行河长制工作中，巴中市强力实施这“五大行动”，保卫绿水青山，建设生态家园。
控源治污行动——从筑牢第一道防线开始，巴中市对入河排污口、黑臭水体、污水污泥处理设施建设和农村面源污染治理等部位进行了重点整治。正在实施“三年污水行动计划”，对全市28个污水直排口和5处黑臭水体进行全面整治，对饮用水水源保护区内的6家企业进行依法拆迁，启动乡镇污水处理站、城市污水干管、污水提升泵站建设。
打非禁采行动——巴中市全部河流均划定为禁采区。全面推行河长制工作后，巴中市对全市河道范围内采砂行为进行了拉网式排查，借势借力，多部门联合执法，开展打击非法采砂专项整治行动，取缔非法采砂点，关停非法砂场。
守河护岸行动——加强河湖水域岸线管理保护，整治侵占破坏岸线行为，整治河湖管理范围内违法乱修乱建、乱堆乱倒、乱围乱堵等现象，实施河岸加固和沿河两岸生态修复，恢复河湖水域岸线生态功能。坚持保护与提升并重，全力打造河清、堤固、岸绿、景美的“巴山水景观”。
保洁净水行动——全市将村（社区）划分为若干小网格，采取购买社会服务的方式，落实专门人员负责河道清扫保洁，常态化开展“清河岸、清河面、清障碍”行动，巩固整治成效，实现河面河岸无垃圾、水中无障碍、水质有保障的河道环境整治目标，建立健全长效保洁管理机制。每年在巴河等河流中增殖放流鱼类1000万尾以上，推进水生态修复。
宣传教育行动——广泛开展“保护母亲河”进社区、进乡村、进机关、进学校、进企业“五进”活动，增强民众爱河护河的意识。全媒体覆盖，加强与群众互动，倾听民意，接受监督，推动全民参与河长制。
正如巴中市委书记罗增斌所说，水是工业的血液、城镇的命脉，是巴中绿色崛起的本底。全面落实河长制，有利于保持巴中得天独厚的绿色生态优势，为推动绿色农业、现代服务业、新型工业等兴市产业发展提供承载空间和良好条件。随着河长制的深入推进，“绿水青山就是金山银山”的理念日益深入人心，一个绿色、生态的巴中正在崛起。
来源：中国水利网站 2017年9月28日
