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陕西汉中市“量化赋权”改革试点工作取得阶段成效

2018-02-01

  中国水利网站2月1日讯(特约记者 赵晓晨)去年10月份以来,陕西省汉中市结合深化小型水利工程产权制度改革,深度贫困地区供水工程“量化赋权”试点工作取得了阶段性成效。目前,全市农村供水工程集建管养用一体化的“项目投资多元化、设施产权明晰化、责任主体合法化、工程项目资产化、经营形式多样化、产权交易市场化、政策支持保障化、金融支撑配套化、运行管护长效化、设施管理信息化”新体系正在逐步建立。

  为确保改革试点工作扎实有序开展,汉中市在略阳、镇巴两县选取10个行政村,进行前期摸底调研,进村入户宣传讲解,广泛征求群众意见,并采取“一事一议”、“四议两公开”等方式,专门研究供水工程建后运行管理工作,分区域合理确定工程水价及管护模式。在此基础上,抓住“确权、量权、赋权、活权”关键环节,坚持全程阳光操作,严格界定明晰产权,建立工程台账清单,因地因村精准施策。截至目前,镇巴县已明晰产权468处,并全部颁发了工程产权证;略阳县共明晰产权155处,正在加紧制作工程产权证;全市累计明晰产权3592处,颁发供水工程产权证2277个。

  最近一段时间来,汉中市认真总结留坝县武关驿镇松树坝村的典型经验,在全市大力推广“村党支部+合作社+服务队+农户”的供水工程管理模式,初步取得了阶段性的改革试点工作成效。白水江镇铁佛寺村由村委会负总责,选择有经验的水管员具体负责供水工程的管护,水费总额的80%用于支付水管员工资,其余20%进入村级资金积累,若遇重大的维修、清淤等,由村级公益基金进行补贴。白雀寺镇蒿坝村在广泛征求村民意见的基础上,决定向辖区用水单位和用水户收取供水维修管理基金,明确村级扶贫互助合作社具体负责工程日常运行维护,并分类制定了水费标准由供水服务队统一收取。两河口镇两河口社区由县自来水公司所属的村级供水站负责工程管护,郭镇木瓜院村采取由村民承包的方式管护供水工程日常运行,也都责任落得实,管理较规范,取得了明显成效。

  在略阳、镇巴两县的试点带动下,汉中市其他区县也积极创新工程建后运行管护机制,确保供水设施长久永续发挥效益。佛坪县提前动手建立健全机制,制定落实工程管理制度,专题培训全县镇村干部,学习留坝经验,夯实管护责任,切实加强脱贫攻坚饮水安全工程运行管理。城固、勉县不失时机在部分村开展改革试点,由合作社统一购置管材、水表及消毒设备,全面推行卡式预付费水表,科学核定水价,实行一户一表,统一免费安装,统一管护收费,并按要求开具水费收据,定期张榜公布水量水费,做到了水费收缴公开透明,主动接受群众和社会的监督。

  来源:中国水利网站 2018年2月1日

赵晓晨
责任编辑:李旸


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