中国水利网站4月3日讯 近日，为加强依法行政，推进行政执法政务公开，加大涉水法规宣传普法力度，上海市水务局执法总队在行政处罚案件审理过程中尝试推行“公开审理制度”，对近期发生的两起涉水重点案件进行公开审理。市政府法制办专家、市水务局领导及相关处室代表、有关区县水务执法单位代表、水务执法义务监督员代表、有关媒体记者等参与全程监督。

　　公开审理会上，首先由总队案件承办机构通过PPT形式等介绍了上海某高科技发展有限公司未经批准填堵河道案和陈某某擅自在长江采砂案两起水务违法行政处罚案件查处情况，包括案件来源、调查取证过程、证据材料、法律法规适用、自由裁量等情况，并提出处理建议。随后执法总队案件审理委员会成员就违法主体是否正确、事实是否清楚、证据是否充分、办案程序是否合法、法律适用是否准确、自由裁量是否合理进行了讨论，并充分听取和采纳了与会相关代表的意见。最终，案件审理委员会综合了各方意见对两起案件进行了决议，同意承办机构的处理意见。

　　据上海市水务局执法总队负责人介绍，此次公开审理的两个案件都属于罚款数额较大的案件，且均具有一定的社会影响和典型性，组织公开审理出于三方面的考虑：一就个案处理来说，将案件审理过程主动公开，接受社会媒体的监督，突出社会协同和公众参与，有利于确保权力的在阳光下正当行使，确保案件处理公平公正；二就公开审理对内部效果来说，通过公开执法过程能够更大程度地防止权力滥用，从源头规范执法行为，是规范加强行政执法工作的一种新思路和新抓手；三是就社会效果来说，总队此次充分把握当前水利发展改革的机遇期，借“世界水日”、“中国水周”的契机组织公开审理也是对本市水务执法的一次有力宣传，让全社会共同关心水、爱护水、管理水，进一步提升执法形象和执法效能。

　　来源：中国水利网站 2013年4月3日