□本报记者 赵洪亮 通讯员 张朝峰

　　2013年10月，宁夏回族自治区目前投资规模最大、受益范围最广、受益人口最多的民生水利工程——宁夏中南部城乡饮水安全水源工程主体工程开工建设。

　　时隔两年，今年8月的“塞上江南”，天高云淡，金桂飘香。在美丽的固原市，眼望着由宁夏水利水电工程局（以下简称“宁工局”）承建的宁夏中南部城乡饮水安全工程中庄水库Ⅰ标段大坝工程，不禁让人回想起两年来宁工局中庄水库项目部建设者艰苦奋战的身影。在这座即将投产运行的大坝背后，是一群年轻人的辛劳付出和不懈努力。他们细微之处见品质，努力诠释着宁工局人“能打硬仗，能打胜仗”的企业精神，在水利建设市场续写着管理先锋的新篇章。

　　人人成为“成本管理员”

　　细节管控提升项目管理水平

　　对于水利项目管理者来说，干一个项目就要“铸就一个精品工程”。为此，中庄水库项目部树立了做精品工程的全局观念，将其作为管理者最终的落脚点和标准，使项目成本管理有了基本的方向和目标。

　　时下，人们只要一谈到工程建设管理，就自然会说到精细化管理。对此，宁工局局长余自业有独到的见解：在做好管理制度顶层设计的同时，针对施工点多、面广、线长、艰苦、流动、分散的特点，高度重视职工成本控制非常重要。成本控制决不单纯是工程预算人员、财会人员的任务，也不仅仅是财务部和项目部的事，而是全体工程参加者的共同任务，是全员管理。应依靠职工，让他们主动参与管理，人人成为“成本管理员”，改变那种“只管耕耘，不管收获”的状态。

　　在宁夏中南部城乡饮水安全水源工程上，宁工局负责施工的大坝土建工程是实现和保障整体工程安全供水的“核心”和“咽喉”，中庄水库项目部紧紧围绕宁工局成本管理的思路，将“细节决定成败，小事也是关键”作为成本管控、精细化管理的准则，细化各部门、各岗位职责分工，积极采取有效措施，确保项目管理目标实现。

　　——积极推行“双目标”管理。建立健全责任成本管理组织机构，明确管理层、作业层和职工的责、权、利，形成以项目部为利润管理和成本核算中心，各部门、作业队为成本控制中心的成本管理体系。把目标成本和目标利润层层分解，落实到作业队和工班，与个人的收入紧密挂钩。变少数人管成本为全员管成本，形成一种“人人关心工程成本，大家共同对工程成本负责”的良好氛围。

　　——制定严控成本方案。项目部进场后，根据分工及工程特点，对主要工程数量，工程的重点、难点、地质，临建场地布置、主要施工工艺、方案和措施进行调查，并制定出切实可行的成本控制方案。

　　挖掘项目成本控制潜力

　　“三个平台”推动精细化管理

　　随着建筑市场竞争不断加剧，建设工程的微利时代已经到来，工程项目的利润空间越来越小。项目是生产经营的基础，进一步挖掘项目管理潜力，提升项目管理水平，努力降低项目成本，成为宁工局保增长、保稳定，提升市场竞争力和抗风险能力，提升发展质量和效益的必由之路。

　　宁工局以管理提升为契机，把项目目标成本责任和项目经理业绩考核、优秀项目部评选、项目班子成员考核提拔等有机结合起来，再造项目管理体制和考核机制，从制度上保证项目创利的能力。

　　宁工局项目管理精细化主要体现在以“三个效益划分”“三个责任制建立”“三统一管理”“三个平台应用”、“三线检查”及“阶段、年终考核、评比、兑现”等机制的建立和落实，其中“三个平台”是指“材料、劳务、机械设备”管理办法，中庄水库项目部通过“三个平台”应用，做到了项目成本精细化管理。

　　在物资材料采购上，项目部实行公开招标，货比三家，在同质量的条件下，以最低价格择优采购，尽力降低材料价格，且材料付款由局财务按合同直接支付。劳务队伍以竞价为主，并考虑以往的施工业绩、经验及信誉公开选用。在管理过程中，成本责任与安全文明施工、进度、工程质量挂钩，推行月评比、奖罚等管理举措。在机械设备管理上，严格执行机械设备工程量结算制度，有效控制土方工程和机械设备租赁费用。同时，加强机械设备日常维修保养，提高机械设备使用效率。

　　“三个平台”的应用，不但有效地控制了工程成本，而且有效地保证了工程、资金、人员的安全。

　　在项目管理上，工程正式开工前编制项目实施规划，施工中编制专项施工方案，且不断优化施工方案，合理配置资源，做到劳动力、周转材料、机械设备统一配套；加强工序衔接，组织平行流水作业，实现均衡生产，有效提高了施工效率，降低了工程成本。

　　横向到边纵向到底预控

　　民主管理小组严管“跑冒滴漏”

　　管理过程的细化最终决定一个项目责任的落实。如果仅有科学的战略战术而没有严格执行，到处出现“跑冒滴漏”，成本控制就会成为一句空话。中庄水库项目部大力推行了“全方位、全过程、全员化”的成本管理体制，围绕民主管理小组来构建项目成本管理机制，从而实现项目效益最大化。

　　项目部优化项目人员配置，利用宁工局信息化管理应用平台，实现项目管理流程化、信息化，简化工作程序，降本增效；特别是创造性地采用项目部民管小组讨论来严格控制项目成本，根据成本单价分析进行实际测算，确定成本单价，上报宁工局审定后执行，取得了较好的成果。

　　今年6月，记者来到中庄水库工程现场，在项目部看到了几份中庄水库项目部民主管理小组会议纪要。在2015年3月20日的项目部民主管理小组会议纪要上，记录着这样的内容：会议主题：增设混凝土拌和系统，劳务公司确定人选，确定坝体土方填筑施工队伍，水洗砂供应商的筛选，迎背水坡面模板加工制作，坝体土方填筑管理模式的讨论，租赁设备管理及单价的安排，制定2015年成本结算程序，确定采购、报销程序，施工队拨款程序等10项内容。当天参加人员10人。最后，是参会人员的全体签名。

　　与此同时，项目部还创建了3个不同管理层次的微信群：以项目本部和业主方的工作沟通群，以项目部副部长及以上管理人员为主的项目管理群，以全体职工为单位的工作群。通过微信平台让项目管理团队随时随地掌握工作进度，同时也有利于项目部与各部室、施工队、搅拌站、实验室等之间的沟通，快速有效地解决成本管理中遇到的问题，提高工作效率。

　　同心山成玉，协力土成金。中庄水库项目部演绎了一场“斤斤计较”的“成本对决”，一步一个脚印地完成着施工任务，全力以赴保证了大坝顺利浇筑，打了一个漂亮的管理胜仗。

　　2015年5月27—28日，中庄水库项目部在宁夏水务集团对宁夏中南部城乡饮水安全水源工程的考核检查中，以综合考核评分91.5分的成绩，再次荣获第一名。这是中庄水库项目部继2015年3、4月份考核评比后，连续第三次获此殊荣。

　　6月15日下午，水利部部长陈雷，宁夏回族自治区副主席屈冬玉、水利厅厅长吴洪相等一行到中庄水库工程现场视察指导工作，并对项目的质量管理给予了肯定。

　　6月30日，宁夏中南部引水工程水库大坝顺利实现封顶任务，完成填筑量580万立方米，标志着工程关键的节点实现突破。随后，工程进入迎水坡面（1860米以上）面板混凝土浇筑和左岸巡护道路混凝土浇筑施工阶段。

　　8月16日，中庄水库工程迎水坡面混凝土面板浇筑顺利完成，历时41天，比计划工期提前25天完工，总浇筑量1.51万立方米。 

　　巍巍大坝矗立“塞上江南”，“中庄水库”几个大字在阳光下闪耀夺目。目前，项目部建设者正不断优化方案，狠抓工序衔接，科学组织施工，确保实现大坝如期完工。

　　来源：中国水利报 2015年8月26日