中国水利网站5月27日讯 地处宁夏中部干旱带上的红寺堡灌区是1999年开发建设的新灌区，目前灌溉面积60余万亩。近年来，红寺堡区经济社会发展不断提速，灌溉面积持续增加，用水需求迅速增长，加之灌区灌溉方式和灌溉技术落后、种植结构单一、节水意识不强，一方面造成用水总量持续增加逼近“红线”，供需矛盾日益突出，另一方面水利用效率和效益却不高。水已成为制约灌区经济社会发展的最大“瓶颈”。

　　如何有效破解供用水矛盾，推进“节水型灌区”建设，以水资源的可持续利用促进灌区可持续发展，已然成为红寺堡扬水管理处必须攻克的“新课题”。今年，管理处“对症下药”，开具“六破六立”的处方，向科学管水迈出了新步伐。

　　一是努力突破灌区传统管水用水模式和移民群众水资源意识、计划用水意识淡薄，用水随意性大的对水资源可持续利用、促进灌区可持续发展的制约，建立严格的水资源管理制度，全面推行“总量控制、指标管理”，层层明晰用水指标，强化水权管理，严格执行超指标用水累进加价制度，严格审批灌区新建、改建、扩建取用水项目，杜绝无序开发行为，积极促进供水管理向需水管理转变。

　　二是突破灌区灌溉方式和灌溉技术落后、亩均用水量大，群众节水意识不强、水资源浪费严重对水资源可持续利用、促进灌区可持续发展的制约，建立“节水型灌区”建设协调推动机制，促使地方政府和灌区改进渠系配套，开展平田整地和小畦田建设工作，大力推广沟灌、喷灌、滴灌等节水灌溉技术，引导群众转变用水观念，自觉节约用水，努力降低灌区亩均用水量和用水总量。

　　三是突破灌区种植结构单一、高耗水作物比例大，灌溉高峰集中、供需矛盾突出和“按需定供”、“有需必供” 对水资源可持续利用、促进灌区可持续发展的制约，建立以供定需、以水定植和以水定发展的供需机制，协调灌区政府调整作物种植结构，发展高效节水农业和特色农业，压减高耗水作物，破解“工程性”缺水与“资源性”缺水制约灌区发展的“瓶颈”。

　　四是突破灌溉管理粗放、水资源利用效率不高对水资源可持续利用、促进灌区可持续发展的制约，建立完善“精细化”管理机制，在引水总量不变的情况下，科学制定供水计划，优化调度运行和水量配置方案，提高测量水精度，严格执行用水提前申报制度、干渠交接水制度和水量、水帐、水费日清月结制度，以精细化管理促进商品水率和水资源利用率的提高。

　　五是突破传统灌溉管理技术、手段落后，水资源配置、利用水平不高对水资源可持续利用、促进灌区可持续发展的制约，积极推进灌区信息化工程建设，建立灌区信息化管理系统，力争实现干渠主要断面水位、流量的实时监测、监视，水闸异地控制，处调度中心对斗口配水量的适时计测，以及利用计算机进行供配水计划编制、水量计费及查询等功能，促进水资源优化调度、优化配置、优化利用，推动传统灌溉水利向现代灌溉水利转变。

　　六是突破水管单位在工程、灌溉管理和水政执法等工作中“单打独斗”，灌区地方政府和群众参与不积极、支持力度不够对水资源可持续利用、促进灌区可持续发展的制约，建立灌区地方政府支持推动、群众积极参与的齐抓共管的机制，努力在“节水型灌区建设”、灌溉管理、水政执法等工作中形成合力，为充分发挥民生工程效益创造条件。    

　　来源：中国水利网站 2011年5月27日