中国水利网站讯（记者 李建国 生效有）为确保自治区新增“四个千万亩”节水灌溉工程的顺利实施，加强和规范节水灌溉工程建设与管理工作，日前，内蒙古自治区政府下发了新增“四个千万亩”节水灌溉工程实施办法。

　　新增“四个千万亩”节水灌溉工程是指到2020年，自治区全面完成1000万亩大中型灌区节水改造、1000万亩井灌区节水改造、1000万亩旱改水灌区节水建设、1000万亩牧区节水灌溉饲草地配套建设任务。

　　自治区政府根据《内蒙古自治区农业节水灌溉条例》和《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区新增“四个千万亩”节水灌溉工程发展规划纲要的通知》出台了这个办法。主要目的是实施节水灌溉工程以转变农牧业灌溉发展方式为主线，以强基稳粮促牧增效为目标，采取工程节水措施和严格管理措施，提高灌溉用水效率和效率，实现水资源可持续利用，支撑和保障现代农牧业发展。坚持政府主导、整合资源，统一规划、协调发展，合理布局、分区指导，统筹安排、分步实施，高效节水、规模推进，全面建设、加强管理的原则。

　　“办法”明确：旗县以上人民政府是实施节水灌溉工程的责任主体，实行行政首长负责制和工作目标考核制。建立规划统筹、政府主导、行业主管、部门协作、群众参与、运转高效的工作机制，将节水灌溉作为一项工程组织实施。要在政府统一组织领导下，各司其职，密切协作，形成合力，共同推进。各地要建立由政府统一领导，水利、发展改革、财政、农牧业、国土资源、农业综合开发、扶贫等部门参加的联席会议制度，加强沟通协调，及时解决节水灌溉工程实施中遇到的问题。

　　“办法”要求，要建立资金整合机制，按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、捆绑使用、各记其功”的原则，建立自治区、盟市、旗县三级联动，旗县为主的资金整合体系。以旗县人民政府为主导，将水利、发展改革、财政、农牧业、国土资源、农业综合开发、扶贫等部门涉及节水灌溉的资金进行整合，用于节水灌溉工程建设。旗县级以上人民政府要建立节水灌溉工程专项资金，采取“以奖代补”、“民办公助”、“一事一议”、“水权转换”、“节水补偿”、等方式，鼓励和支持单位集体、个人积极投入，建设节水灌溉工程。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用节水灌溉资金。同时，必须实现最严格的水资源管理制度。农牧业灌溉取用水要实行总量控制、定额管理和有偿使用制度。节水灌溉项目应当安装（配套）计量设施，实行计量供水；灌溉用水严格执行自治区行业用水定额标准；农牧业灌溉用水应当逐步实行计量收费和超定额累进加价制度。灌溉用水单位和个人应当向供水单位缴纳水费。要加强地下水管理，禁止乱打井和开采深层承压水；地下水超采区严禁新打井扩大灌溉面积，要有计划封闭灌溉水源井，实现采补平衡；在超采区、大规模集中连片井灌区，要开展地下水动态监测工作。要立足自治区干旱缺水的区情水情和发展现代农牧业的实际需求，采取高效节水技术和农艺、农机等综合措施，发展节水型现代农牧业。大力推广应用微灌、喷灌、渠道防渗等节水灌溉技术，限制漫灌等粗放型用水。井灌区应当采用微灌、喷灌等高效节水灌溉技术；地表水灌区应当推广渠道防渗、平地缩块等节水技术和措施，在有条件的地区积极采用微灌、喷灌等高效节水灌溉技术。

　　“办法”规定，水利工程管理单位、苏木乡镇水利管理站、村组集体、农牧民用水合作组织、受益农牧户是节水灌溉工程运行管理的主体。

　　“办法”共分总则、节水灌溉工程规划、节水灌溉工程实施、节水灌溉工程管理和附则5章26条。

    来源：中国水利网站   2013年1月22日