中国水利网站讯（记者 李建国 生效有）11月16日，内蒙古水利厅党组召开学习贯彻自治区第九次党代会精神干部大会，学习传达会议精神。水利厅党组书记、厅长戈锋到会讲话。他要求全区水利系统干部职工要把思想和行动统一到第九次党代会作出的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现大会确定的目标任务上来，加快水利改革发展，推进水利事业跨越式发展，为把内蒙古建设得更加繁荣富裕和谐美好提供坚实的水利保障。厅党组成员、纪检组长周秀峰传达自治区第九次党代会关于自治区第八届委员会工作报告的决议和自治区第八届纪律检查委员会工作报告的决议。党组成员、副厅长于长剑传达第九次党代会精神，厅党组成员、副厅长牛明主持会议。厅党组成员、副厅长康跃出席会议。
戈锋指出，一要充分认识自治区第九次党代会的重大意义。大会提出了今后5年工作的总体要求、奋斗目标、指导原则和重大举措，是推动我区经济社会又好又快发展的重要遵循，对于凝聚全区各族人民的智慧和力量，具有不可估量的作用。全区水利系统各级党组织要迅速行动起来，组织广大党员、干部群众认真学习贯彻大会精神，形成坚持水利科学发展、推进富民强区的强大合力和生动局面。二要深刻领会大会对水利工作的决策部署。胡春华书记的工作报告中，多处谈到水利工作，对未来5年水利的改革发展作出重要部署。明确提出“进一步加强基础设施建设。按照统筹规划、适度超前的原则，以提高交通运输能力、能源外送能力和水资源保障能力为重点，全面抓好各类基础设施建设。加快骨干水利工程、重点水利枢纽工程、大中型灌区和小型微型水利设施建设，实施病险水库除险加固和黄河防凌防洪工程，优化水资源配置，有效缓解资源性、工程性缺水状况。健全防灾减灾体系，增强抵御自然灾害能力”。在部署实现生态保护与发展双赢目标方面，特别强调“加强水资源保护，严禁抽取地下水发展高耗水产业”；“加强重要江河及中小河流域治理，搞好重点流域水污染防治工作”。在如此重要会议的工作报告中重点强调水利工作，这是历届党代会所没有的，充分体现了自治区党委对水利工作的高度重视，再次表明了自治区党委对“水资源是今后发展最重要、最宝贵的战略资源”的认识，进一步强调了要将水利设施建设作为“十二五”时期基础设施建设的重点，拿出建设交通、电力出区通道的劲头，采取有力措施强力推进，为自治区工业化、城镇化和农牧业现代化建设提供可靠水利保障的坚定决心。
戈锋要求，学习贯彻自治区第九次党代会精神，要与贯彻落实中央、自治区1号文件精神和中央、全区水利工作会议精神相结合，与贯彻落实国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》相结合，充分利用国家展开新一轮大规模水利建设，加快解决水利长期历史欠账问题提供的难得发展机遇，紧紧围绕安全水利、资源水利、环境水利和民生水利四大任务，全力提升水利对经济社会发展的基础保障能力。要坚持“兴水是治本之策，节水是当务之急，努力向科学管水要效益”的新时期治水思路，按照“到2015年，水利基础设施瓶颈制约明显减缓”的总体要求，落实责任，加快推进水利前期工作；大力兴水，切实增强水资源供给保障能力；全面节水，着力提高水资源综合利用水平；科学管水，不断完善水资源管理体制机制；加大投入，建立水利投入稳定增长机制；提升能力，全力推进依法治水进程；加强宣传，弘扬水利行业精神和推进水文化建设。尤其是在推进跨盟市水权转换和严格地下水节约保护等方面，尽快取得重大突破，为自治区经济社会实现科学发展、推进富民强区提供坚实的水利保障。
戈锋强调指出，要统筹做好当前各项水利工作。一是全力推进大型灌区配套改造建设。要全面加强组织领导，将大型灌区配套改造纳入年度工作考核的重要指标，建立严格的奖惩和责任追究机制。要突出抓好前期工作，结合“四个千万亩”节水灌溉工程的实施，尽快调整项目可研报告编制与审批程序，统筹考虑灌区总体情况。要加大前期工作投入，严格执行前期工作程序，落实审查审批责任，确保前期工作的深度和质量。要切实加大投入力度，争取把项目配套资金列入地方财政预算，落实好提取土地出让收益10%用于农田水利建设等政策。及时组织项目或工程验收，确保完工一处、竣工验收一处、投入使用一处、发挥效益一处。二是加快农村饮水安全工程建设。各级水利部门要抢抓有限时间，倒排工期、节点控制，逐项制定并落实实施方案，划片包干加强督导，确保如期圆满完成年度农村饮水安全工程建设任务。认真落实农村牧区饮水安全工程建设的用地、税收和供水用电的优惠政策，确保中央投资计划下达后迅速开工建设，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。三是进一步加大中小河流治理力度。要深入贯彻全国中小河流治理工作会议的部署，统筹勘测设计力量，建立对口帮扶机制，确保近期全部完成规划项目的初设审批，明年年底完成实施方案明确的建设任务。要明确管理责任主体，划定管理范围，明确管理内容，稳定管护经费渠道，确保效益充分发挥。四是全力推进小型病险水库除险加固。逐级建立以地方政府行政首长负责制为核心的小型病险水库除险加固责任制，确保把责任制落实到每座水库、每个重要环节，落实到具体单位和人员。五是着力抓好山洪灾害防治非工程措施建设。要按照国家的通知要求，加大工作力度，加快建设进度。2010年度项目，要在合同验收的基础上，及时组织初步验收。2011年度项目，要按照明年4月底前完成建设任务的总体要求，抓紧安排实施方案审批、招标采购等各项工作，确保明年汛期能够发挥防洪减灾效益。六是深入开展今冬明春农田草牧场水利基本建设。认真贯彻落实全国冬春农田水利基本建设电视电话会议精神，按照自治区政府今冬明春农田草牧场水利基本建设的总体部署和任务目标，进一步加强领导、落实责任，加大投入、整合资金，完善体制、健全机制，完善农田灌排设施体系，加快抗旱水源工程建设，大力发展高效节水灌溉，加强防洪薄弱环节建设，搞好水土保持生态建设，切实深化灌区管理体制改革，确保组织发动强于往年，工作力度大于往年，政策措施优于往年，资金投入高于往年，综合效益好于往年，群众受益多于往年，全面掀起新一轮大规模水利建设热潮。七是进一步贯彻落实中央、自治区加快水利改革发展的各项决策部署。要按照中央、自治区加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组的要求，加强监督检查，强化协调落实，突出抓好公共财政投入、土地出让收益统筹、地方水利融资平台贷款、农田水利建设机制、最严格水资源管理制度、乡镇水利站建设等关键政策的落实，既要加紧推动政策出台，又要确保政策执行兑现，切实把中央、自治区兴水惠民政策落到实处。八是认真做好年度总结考核和明年计划安排工作。各单位、各部门要按照年度目标任务和上级要求，认真开展年度工作总结，超前谋划明年的工作安排。要深入开展窗口服务单位创先争优活动，加强水利精神文明建设和党风廉政建设，加强水利法制建设和安全生产工作，认真做好信访维稳工作，加强水利新闻宣传和信息报送工作，认真落实自治区人大常委会对全区水利工作情况报告的决议意见，抓住当前水利改革发展的大好机遇，积极采取有效措施，努力加快水利建设进度，不断提高管理水平。
牛明就贯彻会议精神提三点要求。一要迅速学习传达，切实抓好贯彻落实。二要周密制定方案，落实责任分工。三要加强监督检查，加快项目实施进度，确保圆满完成“十二五”开局之年各项目标任务。
在呼的厅领导、厅机关全体干部、驻呼直属单位班子成员参加会议。
来源：中国水利网站 2011年11月17日
