中国水利网站讯（记者 李建国 生效有）8月19日，内蒙古自治区水利厅、自治区金融联合组织多家银行在呼和浩特举行金融支持水利建设战略合作签约仪式。水利厅厅长戈锋与各大银行代表签署了战略合作协议。
自治区党委农村牧区工作办公室主任于清理、金融办副主任田跃勇参加签约仪式。水利厅副厅长冯国华主持签约仪式。
戈锋在讲话中说，金融支持是加快水利改革发展的重要资金来源之一。“十一五”期间，内蒙古各大银行发挥金融作用，积极为水利建设提供支持，有力地支持了自治区水利事业。自治区水利厅、金融办按照中央、自治区关于加快水利改革发展的战略部署，按照建立水利投入稳定增长机制的总体要求，积极探索充分发挥财政金融的职能作用，综合运用财政和货币政策，通过自治区水利投融资平台与各大银行战略合作，引导金融机构增加水利信贷资金，拓宽信贷、直接融资、收益权质押贷款等多种融资渠道，创新和开发适合水利建设特点的金融产品，推动自治区水利实现又好又快发展。
水利工程资金需求量大、建设周期长，投入不足始终是制约水利建设快速发展的重要因素。近年来，水利厅党组提出以“管好资源权、放开建设权、搞活经营权”为核心的水利发展思路，推进经营性水利项目市场融资，吸引金融信贷和社会资金投入经营性水利项目，取得了显著成效。特别是在自治区政府的大力支持下，以内蒙古水务投资（集团）公司为载体，构建了自治区水利基础设施建设投融资平台，推进了一批事关区域经济社会发展的重点水利项目建设，也为金融支持水利建设提供了有效的载体。但从总体上看，全区水利投融资体制改革发展状况与其他省市相比，仍然存在着市场融资能力不强，资金链条不够，金融资金利用少，投融资平台作用发挥不足、公益性和准公益性水利工程缺少担保、抵押标的贷款难等问题，严重制约着自治区水利建设的快速发展，与其他基础设施和基础产业利用金融政策情况相比，还存在着很大差距。按照自治区“十二五”水利发展规划，今后五年全区规划建设重点水利枢纽工程、江河治理工程、病险水库（水闸）除险加固工程、灌区建设及节水改造工程、灌排泵站更新改造工程、农村饮水安全工程、水土保持工程、小水电项目等十一类3571项水利工程，其中2011年急需完成前期工作的就有2876项。经初步匡算，“十二五”期间，全区水利固定资产总投资需求规模为834亿元，需要中央安排投资472.5亿元，地方投资和市场融资360.5亿元。水利的大发展为金融支持水利建设、深入开展战略合作提供了广阔的空间。水利厅将继续坚持政府主导、市场运作、社会参与的基本原则，加快推进水利投资体制改革，积极开展水利项目投融资运作。希望各大银行以此签订战略合作协议为起点，认真贯彻落实中央、自治区一号文件精神，加强合作，密切配合，进一步细化金融支持水利建设的重点投向；认真研究充分发挥财政贴息政策杠杆作用，激励和促进信贷资金向水利建设倾斜的政策措施；在风险可控的前提下，积极开展水利建设中长期政策性贷款业务，不断完善政府主导、实体承贷、财政性资金与政策性信贷资金合力支持水利建设的运作模式；通过向国家银行积极争取，进一步增加农田水利建设的信贷资金，提高农田水利基础设施贷款占涉农贷款的比重；积极探索金融机构以经营性水利项目未来收益或收费等经营性收益为担保，发放项目收益权或收费权质押贷款，在更宽领域、更多形式上加大金融支持水利建设。内蒙古水务投资（集团）公司作为自治区政府水利融资授信平台，要按照自治区政府搭建融资平台的总体战略，以财政专项资金为引导，以政府信用为基础，积极尝试以BT、BOT、TOT等多种形式开展项目融资，努力做大做强自治区水利授信融资平台，为水利发展做出更大的贡献。
田跃勇在讲话中指出，搞好水利项目财政资金和金融资金联动；充分发挥金融机构在项目建设中的网络优势；优先安排水利项目的资金需求；切实落实好项目资金来源和责任。在中央不断加强货币政策调控力度的宏观政策背景下，全区各家金融机构想方设法争取信贷规模，拓宽资金来源，加大融资力度。希望各家银行进一步创新金融服务，不断加大对水利行业的资金投入力度。
此次签约的备忘录和合作协议以中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》、中央水利工作会议精神为指导，围绕自治区水利“十二五”时期的发展目标，按照“优势互补、多方共赢、相互促进、共同发展、平等协商、相互守信”的原则，双方将进一步加强在农田水利建设、防洪抗旱体系建设、农村饮水安全建设、水资源配置工程建设、水土保持和水生态保护等领域的合作。
12家融资意向银行在和自治区水利厅签署金融支持水利建设战略合作备忘录的基础上，并与内蒙古水务投资集团签署了具体项目贷款协议。
内蒙古水务投资集团董事长刘祥与银行机构签订了贷款合作协议。总经理郑锦麟向与会领导介绍了企业融资现状和“十二五”水利融资规划，银行机构分别派代表进行了发言。
自治区水利厅、财政厅、审计厅，内蒙古水务投资集团，国家开发银行、农业发展银行、中国农业银行、建设银行、中国银行、中国工商银行、交通银行内蒙古分行，兴业银行、中信银行、招商银行、浦发银行呼和浩特分行、内蒙古农村信用社联合社的银行机构和新闻媒体相关人员参加了签约仪式。
来源：中国水利网站 2011年8月20日
