中国水利网站11月21日讯（通讯员 周健）执法能力弱是水行政部门河湖监管的关键短板之一，也是当前和今后一段时间水行政部门需要重点强化的领域。

　　如何提升执法能力，让不法分子望而却步，切实维护河湖正常水事秩序和良好水生态环境？去年，江西省水利厅启动了河湖卫士监督执法工作，这便是强化行业监管的科学务实举措。

　　吉安市河湖众多，水库星罗棋布，提升河湖监督执法能力尤为迫切。特别是今年，吉安市紧紧围绕将河湖卫士监督执法打造成水利行业强监管的亮丽新名片的工作思路，把深入推进全市水利系统河湖卫士监督执法工作常态化作为工作的核心，完善机制，形成合力，大力整治各类涉水突出问题，努力打造“河畅、水清、岸绿、景美”流域生态。

　　排查为先，聚焦重点全覆盖

　　河道清障、涉河建设项目及活动，水利工程设施保护，水资源保护、河道采砂管理，水土保持，水利建设市场等六个方面是水行政部门重点监督执法领域，也是河湖卫士监督执法工作的重中之重。

　　今年来，吉安市重点聚焦本行政区域内以上六大类监督执法问题进行全面自查摸排，对发现的问题立查立改，对整改难度大的重点问题，该市梳理建立全市年度重点问题清单，并上报省水利厅。对这份问题清单，该市会进一步明确整改计划、整改措施和整改时限，要求各县（市、区）加大监督执法力度，狠抓整改进度，确保按时整改到位。

　　截止目前，吉安市排查梳理出全市河湖卫士监督执法重点问题15个。其中河道清障、涉河建设项目及活动监督执法类6个，水利工程、设施保护监督执法类1个，水资源监督执法类1个，河道采砂监督执法类4个，水保监督执法类3个。

　　调度为重，督促整改全过程

　　为进一步推进河湖卫士监督执法排查问题整改工作，吉安市水利局强化监督力度，坚持一月一调度，对所有问题整改实行全过程监督，确保真正整改到位，并保证问题不反弹。

　　今年10月份，吉安市水利局派出由局班子成员带队的8个督查组，对全市水利系统河湖卫士监督执法工作进行现场调度，通过查阅资料、察看现场、召开座谈等方式真正摸清问题整改进度，对发现的问题现场下发整改函，要求各地切实抓好各项问题的整改落实，全面推进河湖卫士监督执法工作。

　　截至目前，该市河湖卫士监督执法15个重点问题已整改到位14个，整改完成率为93.33%，还有1个问题正在整改中，是未编制水资源论证报告开工取水的问题，9月底已完成水资源论证报告并下达了批复，近期完成整改。

　　长效为本，完善机制全方位

　　为从源头规范采运砂行为，吉安市出台了《吉安市人民政府关于进一步加强河道砂石资源管理的实施意见》，全面建立砂石经营政府统管模式，赣江吉安段河道采砂权不再进行招标拍卖，砂石资源由政府统一管理，市中心城区段实施五年禁采，区域内非法砂场全部关停并进行绿化。

　　为维护砂石市场正常供应价格及秩序，市中心城区推出了“平价砂石进小区”活动、重点工程砂石直供等措施，截止10月底，该市“平价砂石进小区”活动共为1956户居民直供砂石20000余吨，砾石3000余吨，有效解决了居民“购砂难、购砂贵”问题。

　　此外，为留住“万库清水”，该市结合水库众多的实际情况，出台了《吉安市水库水质保护条例》，于2018年10月1日正式实施，这是全省首部水库水质保护方面的地方性法规，进一步助推吉安打造美丽中国“吉安样板”走在前列。

　　据最新水质监测数据显示：吉安52个地表水水功能区、17个主要城市供水水源地、18个界河交接断面、47座大中型水库水质全部达到或优于III类水，达标率100%，水质水环境有了明显改善。

　　来源：中国水利网站 2019年11月21日