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民生水利 水利民生
——江西省吉安市民生水利工程建设纪实

2012-11-09

  中国水利网站11月9日讯 (通讯员 邱云)宏阔的赣江一路北去,串起了一个个明珠,其中一个闪着耀迷人绿的明珠就是吉安。如今这座因水而兴的城市,抓住水利改革发展的大好机遇,将民生水利作为工作的出发点和落脚点,把各项水利建设工程建成人民群众满意的民心工程,实现了民生水利的全面提速。

  改善饮水保健康 群众喝上“放心水”

  镜头:峡江县金江乡小坑村是个偏远的小山村,看到原来饮水十分困难的35户人家和城里人一样使用了方便安全的自来水,90%的村民装上了太阳能热水器。

  背景:根据水利、卫生部门于2004年和2009年组织的农村饮水现状调查并经省水利厅核准,该市共有228.32万农村居民和21.96万农村学校师生存在饮水不安全问题。近年,该市将保障农民饮水安全作为农村水利的第一要务,列入市政府的民生工程,按照“农村供水城市化、城乡供水一体化”发展战略和“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营”发展思路,创造性的采取了“四个结合”的办法,即把各级政府的支持与群众自力更生积极性结合起来,把加强管理与体制创新结合起来,把科学制订规划与落实工程建设“四制”结合进来,把解决当前实际困难与发挥工程长远效益结合起来,坚持建管并重,大力实施农村饮水安全工程。

  除险加固铸金汤,水库蓄上“安澜水”

  镜头:2012年6月23日,大雨如注,花岩水库下游的村民没有像往年一样跑到外面躲灾,而是在家悠闲地看电视。村民说:“水库除险了,如今大坝坚如磐石,还有水库管理员昼夜巡查,我们可以安心睡觉了。”

  背景:水库除险加固是直接关系到人民群众生命安全的民生水利。吉安市近年把病险水库除险加固作为工作的重中之重,从保障人民群众生命安全,事关“三农”工作和社会经济发展大局的高度,积极创新思路除险病库。水库除险增强了全市水利工程防汛抗洪的综合能力,减轻了防汛抗洪压力,确保了水库安全、人民生命财产安全。

  夯实基础促生产,让农民用上“开心水”

  镜头:“享了共产党的福,过去旱涝频繁,牛耕肩扛浇灌难,自从修了水利后,渠、沟、路相通,种田增收不看老天脸色,一亩增收20元。”吉水县白沙镇城上村农民焉开滕望着承包田金黄的稻子,高兴地说。

  背景:吉安市的水利工程大多修建于上世纪六、七十年代,部分工程老化失修,绝大多数“望天田”望天而收。为改善水利基础设施,确保农业生产顺利进行,该市对大中型灌区的干、支渠进行续建配套和改造,水利对农业的支撑作用得到了充分发挥。青原区小农水重点县建设后,积极推进农业经济“升级洗牌”战略,成功引进了从玉供港蔬菜基地、三宝菌业基地、景天苗木花卉基地、祥欣和华海农牧有限公司等一批规模企业,使得该区农业经济呈跨越式发展,呈现出前所未有的强劲和活力,农民也获得了前所未有的实惠。

  治理水土护生态 群众傍上“致富水”

  镜头:近日,曾经荒山秃岭成片的雁背岭小流域内,山青水碧,一群群白鹭或探步水边觅食,或欢叫穿梭林中。阵阵稻香扑鼻而来,就连空气也有点甜。

  背景:吉安市水土流失面积4624平方公里,占全市土地面积的18.29%,水土流失相当严重。十年来,该市大力倡导“既要金山银山,更要绿水清山”发展理念,水土流失治理由最初的分散、单一、防护型治理向小流域为单元,山水田林路统一规划,治理与开发相结合的综合治理转变,做到“治理一片,巩固一片,覆盖一片”。小流域治理给群众带来了看得见的效益,仅雁背岭小流域治理,受益农田面积235万公顷,群众看到了水保生态修复的好处,纷纷投入荒山荒水的治理。小流域治理又调整了单一种的水稻农业产业结构,实现农业、果业、水产、畜牧多业并举,加快了农民脱贫致富奔小康的步伐。

  严格管水划红线 社会用上“高效水”

  镜头:青原区富滩工业园,浑浊的废纸浆水从排污口出来,流进沉淀池,再经过滤池、提水泵等设施净化,最后变成清水,又作为补充水源,循环利用。

  背景:水是生命之源,生产之要,生态之基。2011年推进水利改革发展的中央1号文件提出实行最严格的水资源管理制度,并划定用水总量、用水效率、水体纳污能力“三条红线”;去年该市出台的《关于加快我市水利改革发展的决定》明确提出:到2015年,该市用水总量控制在31.23亿立方米以内;每年万元工业增加值用水量比2010年下降30%,工业用水重复利用率达到65%以上,农田灌溉水有效利用系数提高到0.55。为促进水资源可持续利用,该市加大水资源保护力度,2008年在全省率先确定了33个界河、饮用水源地水质监测站 ,2010年又对大中型水库进行动态监测,进一步完善了水质监测系统。推行水质安全责任制,落实行政责任人、技术责任人、安全管理责任人,推行生态健康养殖模式,做到人放天养,确保“一库碧水”、“一江清水”。今年又开展为期两个月的赣江及其五大支流水环境集中整治行动,取得良好效果。同时,该市实行最严格的水资源管理制度,坚守“三条红线”,落实“河湖蓝线”,将水资源论证制度纳入产业项目绿色通道,对未通过水资源论证的建设项目,投资主管部门不得审批核准,严格控制高消耗、高污染、资源型及水污染项目建设,确保社会、企业用上“高效水”。

    来源:中国水利网站 2012年11月9日

        
邱云
见习编辑:李爽


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