“城市建设要望得见山、看得见水、记得住乡愁，做到少挖山、不填湖，慎砍树，坚持生态和谐的绿色发展理念……”宜昌市人大代表宜都市水利局总工程师张祥艳在1月21日宜昌市“两会”上道出肺腑之言。近日，张祥艳被评为全省水利建设先进个人。

　　岁末年初，人们忙碌盘点一年的成绩，而张祥艳却与市局领导一起赴京汇报水利工作。他主持编制的《宜都市农村集体水权确权试点方案》经过水利部专家审核一次性通过。

　　回单位后，他又马不停蹄到试点村，与村干部门商量有关事宜。自1998 年9月到宜都市水利局工作至今，张祥艳一直从事水利水电工程建筑施工、水利工程规划、项目建设管理工作，善于学习钻研的他技术能力强，不仅承担全市水利工程规划、设计和施工管理工作，还主持了九道河水库脱险加固大坝缓坡及左岸大坝帷幕灌浆、王家畈乡仙女洞电站改造等一批工程项目建设。参加了兰花冲水库、王家湾水库、等水库除险加固工程规划设计，为确保水源工程“长藤结瓜”，发挥效益，他跑遍幸福渠、安桥、深冲、等灌区，主持灌区配套与节水改造工程，改善农业生产灌溉条件，提高农业抵御自然灾害能力，全市水稻连年丰收，年均增产3.1% 。群众无不称赞。

　　宜都市地处鄂西山区，“七山一水二分田”。张祥艳时刻围绕生态水利目标，积极宣传《水保法》，主持了白马溪小流域水土保持工程项目、新桥河小流域水土保持工程项目、旱地集雨灌溉工程等多个可行性研究报告编制。对香溪化工矿山、红花至五峰天然气管道、宜乐高速等项目水土保持方案严格审查，协助完成石漠化综合治理方案编制提供技术支持。针对山区群众吃水难的实际，他按照国家农村人口饮水解困项目规划要求，走村到户，先后解决了23万农村人口及2万多名农村学校师生饮水不安全问题，实现了全市农村人口饮水覆盖率百分之百，为新农村建设奠定了良好基础。

　　张祥艳的工作能力得到领导同事们的信任。除担任局总工程师外，他还负责水土保持、饮水安全、质量监督、产权改革、水电站增效扩容、湖泊水库灌区管理等工作，任务重，难度大，他深知工程质量是水利建设的生命，虽然是党外人士，但他坚持严于律己。为给农村水电站增效扩容，去年争取中央及省级项目补助资金6538 万元。他谢绝了所有的请客红包；也从来没有托谁帮他临时工的妻子走后门。看见日新月异的山村新貌，他为水利人而骄傲。

　　近年来宜都市实施的30 多项重点水利工程，全部通过省级验收，经受住水旱灾害考验，其秘诀就是强化水利工程质量监管。全市水利建设实行领导包项目、机关干部联项目“四个一”工程质量责任制度：每个项目都有一个局班子成员挂帅负责，有一个技术干部技术指导，有一个机关干部工跟踪服务，从工程建设到竣工验收，都有一套全程管理资料，对质量优秀的项目联系人员给予一定奖励，对严重违反工程质量管理，造成重大经济损失和不良影响的责任人和单位通报批评。身为人大代表和政协委员，张祥艳积极参政议政，亲自组建水利工程质量监督站，对号监管，同时在原有监理机制基础上，择优推选具备一定专业素质的人大代表、政协委员、村民代表等人员为工程监察员，进一步保证水利工程质量，确保了工程、资金、干部“三安全”。

　　小型农田水利基本设施管理难题是当前全国普遍存在的问题。在探索和深化水利改革路上，张祥艳一马当先，锐意进取。早在“产权共有制改革”之初，他就积极参与，调查研究，协助领导开展了以堰塘为主的小型水利设施“产权受益户共有制”改革，核发水利设施权属证书，通过为小塘堰“上户口”，让农民拥有合法有效凭据，吃“定心丸”。全市共有10687 处小型水利设施完成了改革，有8万农户领到产权证书。在水库除险加固和末极渠道建设中，他又探索为小渠道请“护工”等改革模式，特别是在农村饮水工程建设中，探索出“公建公管”、 “公建民管” 、“民建民管”三种长效管理机制，确保了水利工程的长效利用。

　　张祥艳注重调查研究和技术创新，与人合作研究发明的“拼装式水窖生产工艺”荣获“湖北省科学技术进步三等奖”，并获得国家知识产权局授予的“实用新型专利权”。他还被选为宜都市、宜昌市两级人大代表，担任宜都市第七届政协常委。并且他拥有全国水利水电工程注册总监理工程师、全国水利水电工程注册造价工程师资质，成为县市一级少有的基层骨干人才。

　　早春二月，宜都全国水权改革试点项目全面启动，张祥艳又奔走于乡村，一家一户地开展农村集体塘堰水资源确权等工作，加快推进农村集体水权的流转和交易，探索水权制度改革和方法，为全国摸索经验，用自己的全部热情，开辟一片水利艳阳天，让更多的农民享受到改革带来的成果。

　　来源：中国水利网站 2015年1月28日