□记者 董英 通讯员 罗雪

　　“白日不到处，青春恰自来。苔花如米小，也学牡丹开。”清代诗人袁枚笔下的小苔花，不因弱小而自卑，不因平凡而沮丧，绽放着自己的美丽、张扬着独有的个性。

　　在我们现实生活中，又何尝没有如苔花般素简质朴、执着坚定之人，杨宏宇就是其中之一。

　　　执着，扎根基层初心不改

　　杨宏宇，黑龙江省大庆市林甸县水政水资源管理办公室副主任，1994年毕业于辽宁省水利学校，时年22岁。

　　在参加工作的第三个年头，杨宏宇就调到了水资源管理岗位。他说，那时的水资源管理才刚刚起步，既无配套的法规可遵循，也无成熟的经验可借鉴，工作起来困难重重。打井取水要审批办证，可许多用水户不理解?不办证就处罚，这是最直接也是最简单的处理办法。然而这种简单的办法却不能简单地应用。面对用水户的不理解，杨宏宇不知做了多少耐心细致的解释、说明。他说，只有解决用水户思想认识上的问题，才能使取水许可证办理成为用水户的自觉行为，才能更好地珍惜水资源、保护水资源。

　　大庆市林甸县地处松嫩平原西南部，属于黑龙江省西部干旱区，地下水资源主要靠降水补给，水资源供需矛盾十分突出。如何将有限的水资源进行合理分配？做好用水总量统计工作是必要的前提。用水总量统计结果是一个地区用水水平的重要参考，涉及工农业生产及日常生活的各个领域。一个数据的取得，常需要对大量数据进行综合分析才能确定。为保证用水统计的精度及合理性，从样本的选取、样本水量的量测、问题水量的取舍到全口径水量的推求等每个环节，杨宏宇次次都和同志们忙碌在一起。在别人眼里简单、轻松的工作，在他们那里却不知要反反复复多少次。

　　“我觉得从事水资源管理工作，既要有甘于平淡的平常心，又要有一丝不苟的工作态度。”说起过往经历的一切，杨宏宇感触颇深。他说：“基层水资源管理工作是锁碎的，从取水许可开始，到用水计划、计量管理、台账建设、用水直报等，每个大环节下又可分出很多小环节，任何一个环节出问题都是管理上的漏洞。”

　　水资源论证是取水许可审批的关键。为了把好这个关口，每份水资源论证报告他都得看上四五遍。国家产业政策相符性、水资源开发利用现状分析、节水评价分析、水资源管理与保护措施等论证的是否合理？数据是否准确？只有通过认真研判才能保证其精度和深度。

　　身体力行的水资源管理实践，让杨宏宇迅速成长为林甸县水资源管理工作的骨干。但他并不满足于此，为了提高自己的综合管理水平，杨宏宇通过自学获取了法律职业资格，工作起来更加得心应手。

　　在过去很长一段进间，取水许可和水行政执法没有统一的文书，为了规范管理，他认真研究《水法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规，自行编制了各种文书，规范档案管理。水资源实施规范化管理后，他所办理过的取水许可全部符合规范管理要求。

　　自1997年开始从事水资源管理工作至今，杨宏宇无怨无悔地坚持着，有如平凡的小苔花，即使没有灿烂的阳光，也一路铺陈着盎然春意。

　　担当，取用水整治不辞辛苦

　　2020年7月，国家启动取用水专项整治行动。8个乡镇、3个农林牧场近万个点位的核查工作，对于缺少资金支持、技术力量薄弱的林甸县来说，这是一项十分艰难的任务。

　　林甸县地处黑龙江西部传统旱区，降水多集中在夏季，年平均降水量为417.2毫米。然而启动核查工作的2020年却是罕见的丰水年，年降水达到600多毫米。盛夏时节，高岗地块的玉米英姿飒爽，一行行一列列织起茂密的青纱帐，可一但置身其中却是闷热难耐；到了低洼地块，则是积水过膝行路艰难。这就是杨宏宇他们的工作环境。

　　然而，他们面对的不仅仅是客观上的不利。林甸县89个村级单位，先后参加核查工作的有160多人，因年龄结构不同、文化层次不一样，核查过程中各种问题更是层出不穷。一些熟悉情况的老同志不会使用智能手机，无法操作核查软件；一些年轻同志摸不准先前的井位，不能一锤定音；精通业务人员少不能按组配置，一些乡镇还中途换将.....不会使用智能手机，就让会的同志手把手地教；中途换人，那就反复培训，3次乡镇核查指导员技术培训、8次乡镇核查员培训，多次现场指导，他常常是从早上五点忙到晚上九点。

　　现场核查条件恶劣，如果因为技术指导不当而返工，一些核查员定会产生抵触。为确保核查项目一次过关，杨宏宇他们编制了通俗易懂的核查软件现场录入说明，将其提前发放到工作人员手中，在核查前指导核查员反复模拟现场演练。刚开始核查时，他每天收到的咨询微信和接听的请教电话达300多个，无论多忙，他都会耐心地回复和接听。忙完一天的工作，杨宏宇还要贪黑编写第二天的工作流程，经常是通宵达旦。当新的一天开始时，那些不熟悉电脑的同志凭借工作流程进行录入操作，工作效率大大提高。

　　苦心人天不负。在他的带领下，林甸县在规定的时间结点前完成了取水口核查工作，位列大庆市第一名。面对成绩，杨宏宇只是报以淡淡的微笑。在他眼里，工作就该如此，就像那小小的苔花，开放不是为了惊艳，只为回报那孕育生命的春天。

　　绽放，在平凡中展现不平凡

　　2021年10月，国务院开展最严格水资源管理制度考核，水利部在黑龙江省抽取2个地市、5个县级行政区进行检查，林甸县位列其中。

　　取用水总量指标确定及管控、用水统计与台账管理、取用水专项整治、取水合规情况、取水计量情况、水资源费缴纳情况、节约用水管理等等，既有内业资料的检查又有取水建设项目、地下水禁限采区机井的实地抽查。面对着种类繁多的检查内容，如果平时业务不精，管理不细，结果可想而知。

　　水量指标分解到县，取用水专项整治行动问题整改工作进度全国领先；计划用水管理基本实现全覆盖，工作力度在东北地区名列前茅；地下水压采保护工作力度大，地下水回升成效显著；取水管理内业资料规范，企业和单位节水意识强，节水措施落实到位。大庆市水资源管理工作得到国务院最严格水资源管理制度考核组的认可，同时强调指出林甸内业规范化管理做的非常好。作为黑龙江省迎接国家2021年度水资源管理和节约用水监督检查的代表，林甸县在所有迎检县中问题率最低。

　　可有谁知道，此时的杨宏宇忍受着怎样的痛苦？准备迎接检查期间，罹患重病的母亲就在县里住院，他非但没去朝夕陪伴，甚至连饭都没送过一次。他不是不想去，实在是脱不开身。作为迎检单位最直接的参与者，杨宏宇深知，接受检查的是林甸县，检查结果代表的是大庆市乃至黑龙江省的水资源管理水平，一定不能在他这里丢分。检查过程中，母亲突然去世，从会场匆匆赶去的杨宏宇却没能与母亲见上最后一面！仅仅休息了一天，杨宏宇又投入到考核之中，亲情的遗憾已经无法弥补，他决不能让考核再出现任何遗憾。

　　“最严格水资源考核我去过很多地方，象林甸县做的这么好的真不多。”考核组长的这番赞扬或许能给杨宏宇带来一些安慰吧！

　　从事水资源管理工作以来，杨宏宇六次被评为大庆市水资源管理工作先进个人。当记者提及这些时，他说：“我只是做好了自己应该做的工作，并没有什么特别的功劳，这个荣誉不只属于我，更属于与我一同奋斗的同事们，今后我们会继续努力做好水资源管理工作。”

　　“白日不到处，青春恰自来。苔花如米小，也学牡丹开。”芸芸众生之中，杨宏宇可能是较普通的那个，在大庆，在黑龙江，在全国水利战线上有很多这样的同志，甘于平凡，默默工作，于琐屑的工作中坚定理想信念，用无私奉献撑起现代水利的蓝天，这不正是苔花精神的最好体现吗？

　　来源：中国水利网站 2021年12月13日