黑龙江省小型农田水利重点县建设从2009年开始实施至今一年来成效斐然。截至今年秋季，20个县小农水重点县完成建设总投资50833万元，新增恢复灌溉面积140万亩，改善灌溉面积20万亩，新增粮食生产能力27万吨，实现了经济、社会、生态等多重效益目标。目前各项目县正抓紧上冻前的有效时段，全力开展项目建设，力争为全省粮食综合生产能力大幅度提升奠定基础、创造条件。

　　为解决小型农田水利建设长期以来存在的“投入少、项目散、成效差”的问题，财政部和水利部在总结经验的基础上，提出了集中资金投入，连片配套改造，实施小农水重点县建设的思路。2009年在全国范围内开展了400个小型农田水利重点县建设，黑龙江省有20个县被列为全国第一批重点县。一年来，通过重点县建设，黑龙江省完成了小型农田水利建设由各自为战向整合资金转变、由分散投入向集中投入转变、由平均分配向突出重点转变、由单项建设向整体推进转变、由重建轻管向建管并重转变、由一般监管向绩效考评转变的重大实践，并取得初步成效，实现了黑龙江省重点县建设的良好开局。

　　在小型农田水利重点县建设过程中，从省级管理部门到各重点县，层层成立了各级行政主要领导任组长的建设领导小组。财政、水利部门明确分工，密切配合，共同出台了《关于小型农田水利重点县建设的实施意见》、《黑龙江省小型农田水利重点县建设管理实施细则》等多项规章制度，确保了重点县规范有序进行。同时，各地在深入调查研究，摸清现状的基础上，提出了本地农田水利建设工作方向和重点。在县级农田水利建设规划的基础上，高起点、高标准地编制了重点县三年建设方案，为全面完成重点县建设目标奠定了坚实基础。在资金使用中，突出集中、整合使用，由于措施得当，农民投入积极。省财政积极筹措资金，与中央资金1：1配套，使黑龙江省重点县年度总投资达2400万元，这在黑龙江省小农水建设史上前所未有。同时，把各县级财政投入和整合资金情况列为绩效考评的重要指标，促进县市财政落实了配套资金5623万元；各地以重点县建设为平台，积极整合各项涉农资金5.53亿元。集中投放资金产生了巨大的效益，吸引受益农户积极筹资投劳1.27亿元。各地还切实加强资金监管、规范资金使用。在今年第一批重点县资金计划中，把全省绩效考评中排在后5位的重点县调减财政投资1000万元，同时对排在前5位的重点县，在资金上予以倾斜，收到了积极效果，形成了争先创优的良好局面。此外，工程建设还突出监督管理，创新管护机制，建立长效机制，切实做到边建边管、建后严管，保证了工程建设质量，确保了工程长期发挥效益。   

    来源：黑龙江水利网   2010年11月1日