□本报记者 程瀛 陈锐

　　2020年11月13日，习近平总书记在江苏省扬州市视察江都水利枢纽，充分肯定了南水北调东线工程的建设和运行成就，要求确保南水北调东线工程成为优化水资源配置、保障群众饮水安全、复苏河湖生态环境、畅通南北经济循环的生命线。

　　2021年5月14日，习近平总书记主持召开南水北调后续工程高质量发展座谈会，强调深入分析南水北调工程面临的新形势新任务，科学推进工程规划建设，提高水资源集约节约利用水平。

　　牢记嘱托，勇毅前行。江苏对表对标、深入践行习近平总书记的重要指示精神，全力维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全，切实扛起南水北调事业发展的江苏使命、源头担当，全力守护一江清水源源北上。

　　量质并重，确保一江清水北上

　　济南再现百泉争涌景观，聊城重整江北水城风姿，青岛上合组织峰会水幕炫彩……这些城市的“水风采”都离不开江苏的贡献。

　　10年间，江苏已累计调水出省超64亿立方米，相当于将8个骆马湖搬运到北方地区，千万群众受益。同时，江苏还为安徽洪泽湖周边受水区提供稳定水源，为东线一期工程向河北、天津应急供水提供支持。

　　千里调水，成败在水质；水质好坏，关键看源头。

　　江苏早在东线一期工程建设中，就同步实施治污工程，通过政府主导、部门协作、社会参与，实施城镇污水处理、雨污管网建设等305项治污项目，调水沿线主要污染物排放总量削减达80%以上。

　　自2013年以来，江苏再举十年之力，实行更严格的污染排放标准，坚决打好净水保卫战。全面加强沿线地区水环境治理基础设施建设，推行工业园区和开发区循环用水，因地制宜推进城镇污水处理厂尾水生态净化；全面开展工业、生活、农业等污染源治理和沿线入河排污口排查整治，突出调水源头区环境保护和生态修复；推进水系连通、退圩还湖、生态清淤、滨河滨湖生态缓冲带建设，确定沿线主要河湖生态流量、水位，优化水工程运行，恢复河湖生态净化能力和水源涵养功能。

　　作为源头城市，扬州先后投入200多亿元，建立完善调水区水源地保护、输水干线沿线水污染防治、水质监测长效机制，积极推进沿江产业结构布局优化和产业转型升级，有力促进东线水源区的水质持续改善和区域生态环境的优化提升。

　　徐州、宿迁等地调水沿线地方政府狠抓导流工程运行。仅2022年，徐州市全年资源化利用及导流尾水量约1.4亿立方米，其中用于农田灌溉约6500万立方米，尾水利用率逐年提升；宿迁成为南水北调东线国家再生水利用配置试点城市，投资1.4亿元开展5个洪泽湖生态修复示范项目。

　　多年来，江苏南水北调调水期间干线水质稳定达到国家考核标准。

　　随着一泓清水北上，南水北调沿线区域水环境容量得以提升，沿线城乡水环境明显改善，大运河、金宝航道、徐洪河等一批重要河道航运保障水平有效提高，“生命线”价值充分体现。

　　精细管理，科学守护“国之重器”

　　站在江都第四抽水站泵房的大屏幕前，屏上实时显示水体水质动态变化数据。工作人员介绍，一旦水质有异常警报，他们就会派工作人员沿入江水道上溯到引水地三江营调水保护区彻查原因。

　　源头水质安全风险防范体系的不断健全只是江苏精细化管理调水“重器”的一部分，江都水利枢纽正在从运行管理、调度管理、安全管理、效能管理等方面全面提升精细化管理水平。

　　水利工程“三分建、七分管”。多年来，江苏在长期实践中不断摸索积累，形成了较为成熟的工程体系和高效运转的管理体系，大型泵站和水闸的管理制度日臻完善，管理技术不断成熟，管理队伍日益壮大，保障了工程安全、平稳、高效运行。

　　——把握“安”的底线，夯实本底安全基础。健全工程安全生产控制管理责任体系，构建横向到底、纵向到边的运行安全检查和风险隐患排查机制。通水运行以来，保持安全生产无事故记录。在抗御淮河、沂沭泗流域超规模洪水，应对超强台风带来的短时强气流强降雨时，江苏南水北调新建工程如山屹立、安然无虞。

　　——坚持“精”的标准，推动管理提档升级。5年完成新建工程运行管理“规范化、制度化”建设，又用3年时间完成14座新建大型泵站的运行管理“标准化”创建。围绕工程设备“管、养、修、用”全过程，江苏开展科技创新攻关，形成多项国际一流科研成果，实现机组效率国内领先的同时，推动国内水泵和机电设备制造业提档升级。

　　——融合“智”的技术，探索智慧管理方向。建成“一江、三湖、九梯级”智能化调度运行系统，江苏南水北调集控中心上线运行，南水北调一期新建泵站全部具备“远程开机，少人值守”能力。开展数字孪生赋能南水北调工程先行先试探索，初步实现了工程全面感知和大数据分析，为南水北调工程这一“国之重器”，装上“智慧”新核。

　　节水优先，让每一滴水创造价值

　　习近平总书记强调，“要把实施南水北调工程同北方地区节约用水统筹起来，坚持调水、节水两手都要硬”。这既是总书记对南水北调工程的明确要求，也是江苏水资源开发利用的重要遵循。

　　江苏水资源相对丰沛，却面临时空分布不均的问题。江苏积极探索丰水地区的节水路径，以满足合理刚性用水需求、抑制不合理用水、提升水资源利用效率为重点，强化用水总量和强度双重控制，提升水资源高效利用水平。

　　在最严格水资源管理制度的探索上，江苏先行先试，选择不同水资源禀赋、不同经济发展水平的南京江北新区、徐州丰县、连云港东海县等8个地区，开展“四水四定”试点。围绕合理分水，江苏全面推进跨省、跨市、跨县的河湖分水工作，健全水资源管控指标体系。

　　看住上线——建立省市县3级行政区域用水总量控制指标，在全国率先开展可用水量确定工作。

　　守住底线——健全重点河湖生态流量保障体系，在全国率先探索以水利片区为单元确定生态水位。

　　严守红线——将万元地区生产总值水耗、水源地达标建设等纳入省委高质量发展综合考核内容，形成覆盖各个领域、涵盖主要产品的用水定额体系。

　　在合理分水的同时，江苏在全省范围内启动节水型工业园区建设，建成了一批高耗水行业节水型企业，7个典型地区和工业园区节水试点有序展开，长三角一体化示范区全域和南水北调沿线开展国家级县域节水型社会建设；出台水权交易改革意见，南京、徐州等地完成了9个项目57单水权交易；在全国率先开展节水型高速公路服务区建设，全省逐步建立“水利牵头、部门共管”的节水推进机制。

　　来源：中国水利报 2023年5月17日