□本报通讯员 王效彦 土小宁 孙晶辉

　　隆冬时节，广西壮族自治区岭南百色老区依然绿意盎然。

　　2020年11月20日，随着百色市乐业县宣告脱贫，百色老区的脱贫攻坚任务如期完成。百色市针对当地喀斯特地貌，探索创新“水土治理+农民创收”模式，在推进水土流失综合治理的同时，积极发展特色产业，促进农业增产、农民增收。

　　规模化治理促转型

　　“我这600株砂糖橘，一株能产30斤，一斤2.3元，少说也得4万元！”说起今年的收成，百色市西林县西平乡西平村的村民陆大姐满脸笑意。

　　西平村四面环山，属水土流失重点治理区，耕地面积小，山地林地多，种植甘蔗曾是村民主要收入来源。2014年，西林县开始在西平村实施农业综合开发水土保持项目西平小流域工程，将村子周边的坡耕地改造成梯田，引导农民调整种植结构，让砂糖橘取代甘蔗成为全村主产作物。

　　西林县属亚热带气候，空气湿润，土质疏松，特别适合种植砂糖橘，是闻名全国的“砂糖橘之乡”。西林砂糖橘皮薄肉嫩，深受市场欢迎。西林县通过资金整合不断扩大种植规模，把坡耕地治理和现代农业发展结合起来，采取“梯田—水利—便道—产业”的综合治理模式，连片实施坡改梯项目，配套进行路网、渠网、管网和引提水工程建设，打造“田成方、路相连、渠畅通、水到田”的现代农业基地。

　　“种甘蔗不行，1年砍1次，很容易造成水土流失。种砂糖橘则改变了这一局面，有利于保持水土资源。”西林县水土保持监测站站长陈宗强说。

　　坡改梯，改出农业转型发展新天地。西林县规模化实施坡耕地水土流失综合治理工程，“砂糖橘之乡”的招牌越来越亮。

　　社会化治理探新路

　　“已经见到效益了。2019年刚挂果就卖了1.5万斤，25万元！2020年收获3.5万斤，卖了65万元！”百色市乐业县龙品产业园的负责人黄显航说，“我们的猕猴桃获得了‘国家地理标志保护产品’标志使用权，再过两年，所有果树都挂上果，产值至少翻十倍。”

　　黄显航的龙品产业园位于罗品小流域内，是红心猕猴桃种植基地，也是乡村旅游的好去处。2017年，乐业县投资150万元开展小流域治理。建水池，修梯田，垒塘坝，提水上山，蓄水养山……随着坡面防护体系、径流调控体系、沟道拦蓄体系的逐步完善，昔日的荒山野岭变成农民脱贫致富的“金山银山”。黄显航看准商机，一口气承包了490亩梯田，先后种植猕猴桃320亩、牛心李170亩，每年安排4350人次就业，带动周边36户农民脱贫致富。

　　在开展水土流失综合治理过程中，乐业县注重生态效益，也注重经济效益和社会效益，采取以奖代补的办法，吸引种植大户、龙头企业、村组集体等参与水土流失治理。

　　2019年5月30日，乐业县正式启动以奖代补试点工作。“以奖代补不但解决了水土流失治理资金缺口问题，还能使水土保持形成产业。”乐业县水土保持工作负责人冼中龙说，“投资水保多方受益，能解决就业问题，还能拉动当地经济。”

　　以奖代补试点工作展开以来，乐业县通过媒体积极向社会开展政策宣传，当年撬动社会资金450.2万元，后续撬动5280万元投入水土流失综合治理。资源变资产，资金变股金，农民变股民——乐业县开始形成政府牵头、企业主导、农民参与的水土流失综合治理新模式。

　　截至目前，乐业县通过以奖代补项目建设，累计治理水土流失面积1.1万余公顷，建设河道生态护岸2900米，打造脱贫奔小康产业园，4406户贫困户共1.9万余人直接受益。

　　精深化治理提效益

　　在“长寿一站”香柑基地，虽是冬季，果林依旧郁郁葱葱，饱满的香柑压弯了枝头。

　　“今年的净利润大约在800万元吧！”香柑基地的主人叫罗汉猛，是百色市田阳区玉凤镇华彰村的致富带头人。罗汉猛原来在县城做生意，2015年回村承包了2000多亩山地种植香柑。但由于水土流失严重，资金周转不灵，他的香柑基地一度面临倒闭。

　　田阳区北部的土山区是水土流失治理重点区域。“那时候一场雨，山上的水全下来了，树都淹了。等水下去，过不了几天又干旱了，这些树就不好活、不挂果。”罗汉猛对当年的遭遇记忆犹新。“幸亏咱水利搞了水土保持以奖代补试点项目，才让我渡过了这个难关。”

　　打造扶贫产业基地，推动扶贫产业发展，是田阳区开展水土流失综合治理的主要着眼点。“由于村组集体的资金投入能力不足，以奖代补试点项目主要还是撬动种植大户、龙头企业的资金潜力。”田阳区水利局相关负责人黄克说。

　　2018年，田阳区水土保持工程试点项目落户玉凤镇，罗汉猛的香柑基地按水利部门的设计要求，对华彰、玉凤、能带3个村5个屯的山地进行集中治理。修梯田，铺田间道，建排水沟，栽种经果林、水保林，开展封禁治理……项目总投资883.16万元，奖补资金534.18万元，直接撬动社会资本287.39万元。

　　集中高标准治理不仅盘活了民间资本，也让后续投入更有信心。“现在挂果的6万株是我原先种的，山上的3万株是我去年种的，全部挂果的话纯利能达1000万元！”罗汉猛对投资搞水保很满意。

　　来源：中国水利报 2021年1月4日