榆林黄河东线马镇引水工程百雨沟二级泵站施工现场

　　□记者 刘艳芹

　　盛夏时节，在陕西省神木市一条100多公里长的施工战线上，沟壑交错纵横、河流急湍奔腾、机械轰隆振响……榆林市水利史上投资规模最大、输水线路最长、引调水量最大的水利设施建设项目——榆林黄河东线马镇引水工程正在“架桥通堑”，全力打通榆林高质量发展的“水源补给线”。

　　强化质量管控 建设百年工程

　　榆林黄河东线马镇引水工程为Ⅲ等中型引调水工程，设计每年引水2.9亿立方米。工程分两期实施，概算总投资150.58亿元（不含神木支线），其中一期投资112.20亿元，总工期48个月，计划2024年实现通水目标。项目建成后，将对榆林市经济社会高质量发展和国家能源化工基地建设起到强有力的水资源支撑作用。

　　“这是榆林发展史上最大的基础设施项目，要公开招标资金实力雄厚、施工能力卓越、人员配备顶尖的国家大型骨干企业，从源头上强化质量管控，对榆林人民和子孙后代负责。” 榆林市委书记李春临说，项目干支线共9个标段都选择了世界500强“国字号”大型骨干企业作为施工单位。

　　一张图纸、一套卷尺、一把手电……这是项目ZT03标段中铁十七局项目部技术负责人王晢的全套设备。在施工隧道的灯光下，他拿着高强光手电筒仔细照射隧道墙壁的每一个地方，有时候还会停下来琢磨十几分钟，隧道施工过程中任何一个问题都逃不过他的眼睛。

　　“做工程要经常‘回头看’，看效果、看质量，看完才安心。”王晢说。目前，ZT03标段隧道项目已累计完成洞室开挖6484米，施工质量得到监管等多个单位好评。

　　榆林市采用“施工单位精密施工、设计单位精细设计、服务单位精心服务、监管单位精严监管”四方联动机制，全面强化项目服务，保障质量管控；出台完善了包括职能职责、安全生产等20多项工程质量管理制度及办法，致力于将这一民生工程打造成精品工程、平安工程、阳光工程。

　　抢赶工期 加快推进工程建设

　　炎炎夏日，酷暑难耐。在ZT02标段建设现场，中国水利水电十四局项目部钢筋工小王正安装取水口一级泵站厂坪以上钢筋网支护。此时正值中午，地表温度达50多摄氏度，他脸上的汗珠一颗又一颗滚落。

　　“我们开通了4个工作面，400多名员工，轮班团结作战，目前1002.5米长的隧洞全部完成开挖支护，泵站土石方累计开挖100多万立方米，争取今年超额完成年度预期目标任务。”项目部经理赵泽通说。

　　榆林市建立了“市上统一领导、部门无缝协同、上下密切联动”的市县一体化推进体制。市委市政府成立了建设领导小组，定期开展专题研究，统筹协调解决重大事项；设立工程建设指挥部，加强工程建设组织管理，推进工作跟踪落实；成立资金筹措、征地拆迁、用地报批、环境保障等工作专班，及时解决用地、资金、阻工等难题。严格落实项目周报、月报、季报、年报制度，按照既定时序进度，推进各项建设工作任务。

　　“我们在工程实施中践行‘一线工作法’，相关部门积极协调，全力争取资金、土地、政策等方面支持。市县一体协同联动、靠前服务。选派水利精兵、专业精锐下沉，推进施工进度。”榆林市引黄工程建设管理局局长王皓说。

　　加大监督力度 提升工程效能

　　如何监督好这个150亿的大项目？榆林大力探索“一项目一专班”工作机制，2020年4月，榆林市纪委监委专班正式进驻黄河东线马镇引水工程，全程一线蹲点监督。

　　纪委监委专班紧盯关键节点，建立工程纪检保障电子数据库，将组织架构、招标投标等内容纳入监督数据库，通过不定期对数据库内容分析研判，及时对项目开展事前、事中、事后全过程跟进监督。

　　进驻以来，工作人员共纠正苗头性倾向性问题3个，批评教育26人，对不合理、不合规议题提出意见建议4条，推动整改落实事项5个，实现了对资金使用全过程制约和监督。

　　“无论哪一方乱作为、不作为，我们都将及时提醒跟进，全力保障项目廉洁高效运行。同时，充分发挥监督专班协调保障作用，畅通部门与部门、部门与项目方的关系。”榆林市纪委监委派驻工程监督专班负责人张榆平说，下一步纪检部门将进一步加大纪检监督保障力度，保障项目推进落实。

　　除了派驻工作专班，榆林市审计局在原有“年度审计＋决算审计”的基础上，2021年又派驻第三方审计机构全程跟踪审计。创新形成了“纪检＋审计”双压联动全程监督机制，规范监督项目建设方资金使用、重大决策依法依规开展。

　　目前，榆林黄河东线马镇引水工程一期主干工程全线6个标段50多个工作面同步推进，2000多名施工人员、200多台重型机械昼夜奋战，全力推动榆林市向着高质量发展迈进，确保交上一份群众满意、经得起历史检验的时代答卷。

　　来源：中国水利报 2022年7月27日