□记者 滕红真 通讯员 周中海 特约记者 张玮

　　这里的山，层峦叠嶂；这里的泉，水涌若轮；这里的湖，万涓汇流；这里的河，串珠成链；这里的城，底蕴深厚……这里便是举世闻名的泉城——山东省济南市，因泉而润生着独特的水生态环境。

　　“山泉湖河城”浑然一体的独特自然禀赋背后，有济南水务人的默默守护与创新而为。

　　济南市近年来坚持习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，牢牢把握“水利工程补短板，水利行业强监管”水利改革发展总基调，遵循“供、排、蓄、引、治、保、工、管”系统治水理念，全面推动治水体系和能力现代化建设。特别是今年，济南市结合美丽河湖建设，明确了以清淤疏浚、截污治污、防洪除涝、环境卫生整治、日常综合管理、景观改造提升等为内容的总体任务，先后启动小清河、大明湖、华山湖、浪溪河、青草河等11处美丽河湖建设，为建设“大强美富通”现代化国际大都市提供坚实的水务支撑和保障。

　　多措精准发力

　　全方位构建美丽河湖

　　蜿蜒黄河穿城而过，城区内小清河等65条河流纵横交错。如何构建美丽河湖？济南因地制宜，创新探索，明确对城区内河道按照污水综合治理、清淤与管理、提升河道景观等三大阶段推进。

　　治污、治乱、美景，济南多措并举，精准发力，一幅“水清、河畅、岸绿、景美、宜游”的生态画卷正在徐徐展开。

　　治污，确保一泓清水入河道。

　　济南强化市区联合、部门联动，保持河湖监管高压态势。针对全市黑臭水体治理、污水处理能力不足及市政管网病害等难啃的“硬骨头”，市人大坚持依法监督，强化专项督导，推动《水污染防治法》落地落实，完成城区31条黑臭水体治理，新增生活污水处理能力每日42万吨，实施208公里污水主干管道的清淤检测和功能修复。

　　同时，针对莱芜区、钢城区水污染防治工作短板，不断加大政策、资金倾斜力度，积极推进污水处理企业提标改造，加强对莱钢、泰钢、九羊钢铁等排污大户的监测督查，确保重点企业污水处理规范达标；针对牟汶河、瀛汶河两大国控重点河流，坚持“有口必查，有口必测，有源必溯，有问题必改”，开展拉网式排查，实施清单式整改，确保流域国控断面水质稳定达标；针对雨污混流的难题，完成小区院落等8000余公里排水设施普查，建成前后引河、山化片区等示范工程，实现雨污应分尽分。

　　聚力攻坚水污染治理，济南市水环境质量持续改善。全市10个国、省控河流断面水质2019年全部达到考核要求，在全省率先消除省控河流劣Ⅴ类水体。国控小清河辛丰庄出境断面水质连上三个台阶，年均浓度达到地表水Ⅳ类水体标准，实现自1972年有监测数据以来的最好水平。

　　治乱，推动河湖长制更加有名有实。

　　济南市委和市政府近年来坚持把落实河湖长制作为践行绿色发展理念的重要抓手，不断健全完善各级管理保护责任体系，深入实施河湖清违、划线定界、秀美河湖、精细管护、共管共享“五大行动”，推动河湖长制更加有名有实、有力有为。

　　全市突出抓好河湖清违行动，累计整治乱搭乱建等问题1500余处70万平方米，河湖“四乱”问题提前清零；修订完善《济南市河道管理保护条例》，在全省率先完成河湖划界工作，为依法管护提供了法规支撑。同时，严格落实巡河治河护河长效机制，通过树十名优秀河湖长、聘百名小学生卫士、组千人青年志愿服务队，打造“河小青”品牌，努力实现管护工作无死角、无盲区。

　　昔日的垃圾河正在变成生态河、景观河。

　　日前在章丘区西巴漏河绣源河段，沿河游玩的张大爷难掩喜悦：“河里之前都没水，都是垃圾，你看现在这水面多漂亮。”

　　原来，这里河道属10米深的砂砾石、50米深的砂土强渗漏结构，全年95%的时间都是干凅的，河道内堆积了大量垃圾及植物秸秆，加之工业污水、生活污水也排入其中，河道成了名副其实的垃圾河。

　　济南全力整治河道、添绿造景，充分利用上游南部山区涵养水源和水库行洪排水，同时种植绿化苗木，形成了1万亩水面和1万亩景观绿化带。

　　在治乱的同时，美景也在助力河湖应美尽美。

　　源于济南西郊玉符河睦里闸的小清河，全长30.4千米，自南宋年间济南太守刘豫率众开挖以来，已有900年历史。作为古济水的遗存，小清河是城区唯一的防洪出路，也是一条集防洪除涝、灌溉、生态、航运等功能于一体的综合性河道。然而，就是这条不断滋养着济南的河流，却一度频现水患、水黑水臭。

　　济南成立由市主要负责人任总指挥的小清河环境综合整治攻坚战指挥部，先后投资70多亿元，通过工程建设和综合整治，全力改善小清河面貌。

　　“济南市小清河水质实现历史性突破”被评为2019年山东省生态环保十大事件之一。今年小清河生态景观带全新亮相，西起睦里村东至济广高速，打造出了睦里桃源、康体养生、静享生活、济泺风情、古济新貌、山水艺术六大风貌带，改造后绿地率80.5%，成为了两岸居民休闲的好去处。

　　从水患频仍到治河有道，从黑臭水体到美丽河湖，从城中旧村到宜居新区，小清河河道行洪排涝能力极大提高，水质有了显著提升，带动地区产业转型发展，促进环境保护、城市建设与民生改善。

　　漫步在小清河沿岸，古老的码头见证了历史的沧桑，崭新的楼宇期待着美好的未来，亲水景观凝聚着文化的升华，实现了河与城的浑然一体、人与水的和谐共生。

　　除了小清河，华山湖、大辛河、文昌河等生态景观风貌带也被精心打造。

　　经过湿地建设后，如今华山湖沿岸绿柳成荫，沿湖湿地芦苇荡漾，鹊华烟雨实景再现；大辛河景观公园遍布葱葱绿植，即使在萧瑟的深秋季节，也能看到景观公园的勃勃生机；商河县文昌河已形成水面、湖心岛、沿湖步道等多层次的立体化空间……在治水护水兴水中，济南越来越多的河湖正在实现应美尽美。

　　据悉，全市围绕治污、治乱、美景的各项举措仍在“加码”。河道截污、雨污管线分流工程正在积极建设，中水处理站、污水处理厂扩建以及厂与厂之间的连通工程也在加快实施。

　　今年省委书记刘家义、省长李干杰视察小清河和新旧动能转换先行区建设以来，济南市抢抓黄河流域生态保护和高质量发展机遇，规划为先，细化措施，自我加压，强化河湖污染治理，完善市政排水管网，打通流域水系，实施河道有水工程，不断加大水环境治理力度。

　　长、管、员协力

　　创建美丽河湖管护品牌

　　济南市共有骨干河流136条，全长2466公里。全市4880名各级河湖长，共护一城碧水。

　　如何压实河长责任？济南坚持巡河常态化。今年年初以来，全市河长严格落实巡河制度，采取“走遍、看遍、查遍”形式，对全市范围内河道、水库、湖泊开展暗访检查和随机抽查，及时协调解决河湖问题，督促落实整改到位。各级河长巡河频次始终保持在全省前列。

　　此外，全市实现河湖长公示牌信息更新完善常态化，强化群众监督机制，畅通市民沟通渠道，鼓励群众积极举报涉河湖违法行为，不断增强各级河长自觉履职意识，提升河湖管护成效。

　　如何强化河道管护？济南注重常抓长管。今年年初以来，济南河湖管护工作按照“上下游一盘棋、左右岸同治理”原则，加强对基层河湖管理工作的业务指导和监督考核，持续开展河湖长制暗访督查工作，建立健全以流域为体系、以河湖为单元、以网格为节点，横向到边、纵向到底的管护网络体系。同时，探索实施交叉巡河湖、相互监督、共享“一河（湖）一档”台账信息等措施，共护“美丽边界”。

　　全市还有2200名河管员争当保护河湖的践行者。他们爱护河流生态环境，发出不乱砍树木、不乱倒污水、不乱丢垃圾的倡议；爱护河湖管理设施，遵守河湖公共秩序，努力做河湖保护者、践行者；主动参与监督，勇于制止破坏、污染河流的不文明行为，积极举报侵害河湖的违法行为，承担起保护河流的光荣使命。

　　如何创新河长制工作？济南发挥党员力量。今年年初以来，济南创新河湖管理和党建工作，亮点频出。上半年，市城乡水务局在河湖边设置河湖长工作站作为河湖长治水护水的前沿阵地，并在站内建立流动党支部，提出将支部建在河上的创新模式，打造“河小青”等党建品牌，助力济南河湖管理工作提档升级。目前，已在商河县、长清区等地建设5处工作站，以党建工作引领河湖管理，用河湖管理促进支部建设。

　　同时，济南在全市中小学开展河长制进课堂活动，通过深入开展“一堂实践课、一本教材书、一次体验日、一篇有感作文、一群河湖小卫士和一幅美丽河湖画”等“六个一”活动，营造全社会关心河湖、爱护河湖的氛围。

　　当前，济南市以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，强化“东强、西兴、南美、北起、中优”发展格局，打造科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南。泉城河湖建设迎来更为广阔的空间，未来，济南必将在全面推行河湖长制的背景下，砥砺前行，多元创新，绽放出愈发夺目的新光彩。

　　来源：中国水利报 2020年11月3日