□本报特约记者 张玮

　　一年前，山东省济南市实施机构改革，优化整合市水利局和市政、园林部门涉水职能，济南市城乡水务局应运而生。从此，闻名遐迩的泉城由“九龙管水”向“一龙管水”转变。

　　一年来，济南市水务事业以前所未有的创新力度和改革发展速度，向全体市民和社会交出一份真实丰硕的答卷。

　　改革之初，济南市城乡水务局便明确了以规划为引领、以项目建设为支撑、以水资源调配为抓手、以服务民生为宗旨、以改革发展为动力的目标任务。自上而下，贯彻高、快、严、实、细的工作作风，锤炼过硬干部队伍。推行“一线工作法”，领导干部80%时间在工程一线，问题在一线发现，事情在一线解决，干部在一线培养。

　　在雷厉风行、高效实干的改革决心和创新行动引领下，济南城乡水务工作在短短一年时间内，便实现了机构整合、职能融合、工作契合、人心齐和的深度转变，服务民生的力量更大、信心更足。

　　城市日供水能力增加50万立方米，供水管网覆盖面积扩展100余平方公里，实现了18年来城区日供水能力92万立方米的供水格局大突破。

　　新增污水日处理能力30万吨，超过“十二五”时期建设规模总和。

　　市、县、镇、村四级共4217名河长全部上岗到位，河长制实现全覆盖。

　　防汛指挥体系全面整合，真正实现城乡防汛统筹调度。

　　加快“泉·城”文化景观申遗、开展水行政执法改革，泉水乃至地下水资源保护迈出了跨越性的一步，趵突泉即将实现15年持续喷涌。

　　出台《济南市农业水价改革实施方案》，高效节水灌溉工程全面推广，393个贫困村全部解决饮水安全问题，农业节水再上新台阶；投融资力度大幅度提升，2018年度投资总规模超100亿元的48个水务重点项目全面启动……在全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，济南市城乡水务局用饱满的精气神儿，在服务济南“四个中心”建设、保障新旧动能转换中大显身手，大有作为。

　　继去年东部凤凰路水厂投入运行后，今年济南市又全面启动南康、东湖和旅游路3座水厂建设，建成后日供水能力由92万立方米提升至142万立方米，公共供水管网覆盖区域将在3年内增加100平方公里以上。

　　新增的50万立方米日供水能力，对于济南城市发展来说意义非凡。

　　2000年，济南建成鹊山、玉清湖两大引黄水库，使济南供水格局实现了由地下水为主转变为以黄河水为主。由于两大“主力”都坐落于市区西北部，随着东部城区快速发展，东部地区的水资源供需矛盾日益突出，供水成本高、地下水开采量大等问题已成为制约经济社会发展和水生态保护的重要因素。

　　城市东拓，供水先行。改革之初，济南市城乡水务局以城市发展规划、重点工作、供水缺口为导向，对新东站片区、唐冶片区、临空经济区等东部1000平方公里的城区供水设施短缺情况进行深度调研，对水源工程进行科学布局，启动白云水库、东湖水厂、旅游路水厂等工程建设，增加日供水能力40万立方米；针对城区南部供水薄弱环节，启动日供水能力10万立方米的南康水厂建设，极大缓解南部城区因地势原因造成的用水紧张状况；启动了《济南市水资源中长期规划》《济南市水安全保障规划》等，坚持以水定城、以水定产，为济南经济社会发展提供有力的水资源支撑和保障。

　　小清河是济南市城区唯一的泄洪渠道，承载着市区几乎全部的排水。可以说，小清河水质是济南市区环境的晴雨表。由于污水收集处理能力不足，多年来，小清河水质问题一直是济南市城区环境的最大心结。

　　2017年，济南市启动了小清河环境综合整治攻坚行动，从源到尾、由标到本打响全面整治攻坚战。到今年年底前，将消除污水直排，实现小清河流域水质明显改善，逐步将小清河沿岸打造成经济隆起带、宜居宜业带、旅游观光带。今年，小清河大规模生态清淤工程全面启动，清淤长度达30.47公里，预计6月底完成，清淤工程量达214.22万立方米。 

　　机构改革前，济南水资源调配需要多个部门联合实施，每次调水量也需要多部门开会协调。改革后，水源调配乃至泉水保护都是市城乡水务局（市泉水保护办公室）一个部门负责的事，很多工作化繁为简，更加高效。同时，“济南泉·城文化景观”申遗工作扎实推进，2017年10月，得到中国古迹遗址保护协会遗产专家小组的高度认同，为列入国家预备名录打下坚实基础。

　　去年通过实地调研，济南市城乡水务局因地制宜确定了不同地区节水灌溉发展模式和农业水价综合改革任务目标，完成农业水价综合改革面积11万亩。今年各项目县区年度实施方案已编制完成，全市77万亩改革面积任务进展顺利，水权、水价、水市场优化配置水资源的作用逐步显现；全市节水灌溉面积达到259.8万亩，提前实现2020年农田灌溉水利用系数任务目标。

　　“经历一年水务改革，城乡水务工作取得了显著成效。面对改革发展中出现的难点问题，我们全面启动九大课题研究，通过不断探索创新，力促城乡水务更好地服务社会和民生，为济南发展提供有力的水务保障。新时代新征程，改革没有终点，改革需砥砺前行。”济南市城乡水务局局长翟军说。

　　来源：中国水利报 2018年5月31日