□本报记者 张金芳 汪栋
5月10日17时，一场罕见的特大冰雹山洪泥石流灾害重创
昔日的“旱码头”岷县。暴雨夹杂着弹雨般的冰雹持续了近50分钟，裹挟着惊天的炸雷突袭了岷县及周边地区，局部最大降雨量达到65.4毫米，冰雹、山洪、
泥石流同时袭来，暴雨裹挟着沙石，冲毁农田屋舍、道路桥梁，卷走粮食、牲畜，吞噬了临河的铺面、房屋、牛棚。在受灾最严重的岷县茶埠镇，63岁的季全录
说：“我还没见过这么大的水，当时水没过了堤坝，足有4米多高。”“太凶了，吓死人了！冰雹像鹌鹑蛋一样大。”另一位村民说。
一
岷县告急！茶埠告急、禾驮告急……昔日洮河河畔秀美的山川小镇满目疮痍，房屋夷为平地，良田变成河滩，家园被毁，亲人离去。这是一个无眠无休之夜，一场争分夺秒的紧急大救援战役旋即打响……
灾情发生后，党中央、国务院和国家防总、水利部高度重视，温家宝总理、回良玉副总理分别作出重要批示。5月14日，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主
持召开国家防总防汛抗旱会商会，提出明确要求，安排部署抢险救灾工作。陈雷部长、李国英副部长先后多次打电话询问受灾情况，并在第一时间派出工作组赶赴灾
区察看灾情，指导抢险救灾，紧急下拨防汛抢险资金2000万元。甘肃省委、省政府密切关注，省委书记王三运，副书记、省长刘伟平，副书记欧阳坚等先后多次
作出批示、指示并亲临现场检查指导抢险救灾工作。甘肃省水利厅紧急下达抢险救灾资金200万元，支持开展应急抢险。
…………
5月10日20时20分，甘肃省防办接到了定西市防办的报告。随着灾情的进一步扩大，23时40分，省防指秘书长、水利厅副厅长陈德兴带领有关部门负责人紧急连夜赶赴现场，察看灾情，帮助指导抢险救灾。
5月11日零时，康国玺对省水利厅系统抢险救灾工作作出安排部署。
5月11日10时，省防指紧急启动防汛抗洪Ⅰ级应急响应。康国玺率队赶赴岷县灾区指导抢险救灾。
连日来，无论是国家防总工作组，省厅领导，市县局长，还是普通的水利职工，都连续奔波在岷县的险工险段之间。白天察看灾情，晚上研究对策。哪里有险情，哪里就有他们的身影，他们与灾区人民一起同舟共济，携手抗洪。
二
包永平，一名灾害信息员，在“5·10”岷县特大冰雹山洪泥石流灾害当天，仅凭着手中一面锣，救了哈地哈村全村900多人。5月10日下午，禾驮乡头顶
的天空还是湛蓝如洗，包永平接到电话通知：“今天下午有大暴雨，立即通知群众注意防备。”他马上跑到村部的喇叭上向群众广播。到17时左右，天空乌云密
布，雷声滚滚，顷刻间下起了大雨。看势头不对，包永平一手提锣，一手拿锤，奔跑在村里各个巷道，不断地敲打，向村民发出预警。5月10日晚的特大冰雹山洪
泥石流灾害，共造成哈地哈村38户农家房屋成为危房，800亩药材颗粒无收。但由于报警及时，全村群众都转移到村庄后面的房背山脚下，无一人伤亡。
“岷县已经建起的灾害预警体系，大大降低了人员伤亡的程度。”参与岷县灾情成因研判的一位专家发出感慨。据了解，5月10日下午，岷县防指接到省防办暴
雨预警通知后，迅速通过县、乡、村、组四级防汛预警体系，发出了通知。遍布全县的403名村级灾害信息员通过鸣锣喊话、挨家挨户拍门通知的方式，通知群众
向高处撤离，使此次伤亡大大减少。
三
甘肃省水利厅第一时间成立了现场工作组，以做好水利抢险及灾后重建工作。工作组
下设灾害成因分析研判组、应急供水组、灾后调查评估、河道应急疏浚组、灾后重建实施方案编制5个小组。截至目前，已抢修大小应急供水工程50处，设置临时
供水点11处，重灾的茶埠、禾驮、申都、蒲麻、闾井等乡镇通过应急供水，临时解决了灾区群众饮水困难问题。累计投入机械669台次，疏浚沟道163条
（段）194公里，受灾乡镇淤积河段已经全部疏通，河道清淤加宽等工作正在加紧进行。灾后重建方案编制工作也已全面展开。
在灾难面前，
他们冒着生命危险，发出预警信号，挽救了一个个生命；在抢险救灾中，他们冲锋在最前沿，哪里有群众的需要，哪里就有他们的身影。他们是岷县救灾一线的水利
人。一个个在泥泞中坚定的脚步、艰险中匆忙的背影、洪水中测量的身影、深夜里彻夜明亮的灯光，给群众以信心和力量。他们用实际行动，诠释了“献身、负责、
求实”的水利行业精神。
后方，省水利厅机关、省防办全体人员24小时值班，始终保持与国家防办、省委省政府应急办、气象等单位的信息交流，并随时保持与灾区的密切联系，及时掌握灾情发展情况，及时上报灾情、水情，为各级领导和部门有效安排部署抗洪救灾工作提供了翔实、准确的第一手资料。
四
5月13日，甘肃省委副书记、省长刘伟平在紧急召开的全省防灾减灾工作电视电话会议上强调，全省各级各有关部门总结吸取“5·10”岷县特大冰雹山洪泥石流灾害的沉痛教训，进行深刻反思。
5月13日下午，甘肃省水利厅迅速部署，由6名厅领导带队对14个市州、5个厅属单位的水利防灾减灾工作特别是水库、中小河流、淤地坝、山洪泥石流易发区等防汛重点部位进行拉网式排查，对存在的问题下令限期整改。
5月16日，甘肃省防指和省水利厅制定了《防汛预警预报减灾工作制度》，逐级建立了省、市、县、乡四级联动防汛责任督导体系。建立责任追究制度，对行动
迟缓、敷衍应付、责任不落实、工作不到位或因失职渎职造成重大灾害损失的，严肃问责，彻查到底。同时，省防指与省广播电影电视总台建立了洪涝灾害预报预警
信息发布体系。与气象部门建立了协作联动机制。加强了各级水情、雨情等相关信息发布，把预报预警信息及时快速地传送到千家万户。
无论是在“8·8”舟曲特大山洪泥石流灾害,还是“5·10”岷县特大冰雹山洪泥石流灾害面前，水利人总是义无反顾、勇敢顽强地冲了上去。大灾面前，彰显了水利人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的英雄本色，谱写了一曲抗击灾难的赞歌。
来源：中国水利报 2012年5月24日
