“滩平山远人潇洒，酒绿灯红水蔚蓝”“城下人家水上城，酒楼红处一江明”，清代诗人张问陶笔下的醉美泸州，总是与绕城而过的一江碧水密不可分。

　　水润泸州，诗酒风流，绵延奔腾的长江、沱江和赤水河滋润了泸州酒城两千多年。然而，拥有优越水资源禀赋的泸州也曾“水上之城水不美”，是水生态文明建设让泸州的清灵之水融于秀美之城，成为西南要会腾飞崛起的点睛之笔；是水生态文明建设，让泸州嬗变为真正意义上的“亲水之城”。可谓：“四渡赤水”写传奇，生态文明奏新章——

酒城何处让江南

——四川泸州水生态文明建设试点实践观察

　　□记者 车小磊 安天杭

　　江阳城边千帆过，风过泸州带酒香。

　　泸州古称江阳，凭两江舟楫之利，是川、滇、黔、渝接合部物资集散地和川南经济文化中心。宋徽宗年间称“西南要会”，明清则为“川渝第一州”，是我国历史文化名城。

　　泸州还是驰名中外的中国酒城，泸州老窖和郎酒享誉天下。然好水方能出好酒。泸州的水，好在长沱交汇、四水并流，好在禀赋优异、资源丰富，更好在兴水润城、福祉一方。

“酒城”泸州新貌

　　民心所向

　　两江四岸水先美

　　长江水滚滚而过，滨江路绿树成阴。漫步在整洁亮丽的步道，江边的潮湿空气让人惬意。工作日来这儿的，多是上年岁的大爷大妈，有的带着孙子，有的在忙着拍照、放风筝，每个人都悠然自得、乐在其中。

　　然而几年前，滨江路却是另一番面貌——游乐设施、餐饮趸船、鱼馆摊点充斥江边，甚至有人在江里搞起了网箱养鱼，江水被污染得一塌糊涂，市民颇有怨言，甚至干脆不来江边了。

　　“你看现在，滨江路成了城市名片，是我们泸州的‘城市会客厅’。”市水务局的工作人员颇为自豪。

　　问及变化，原来泸州早在2012年着手启动了“清水行动”，相继编制了《泸州市水资源综合规划》《泸州市城市饮用水源地保护规划》，并积极推进水源地保护、水库水质管理、饮用水水源环境监测，完善水资源信息化管理体系。

　　2012年，泸州市委、市政府便启动了水生态文明城市建设工作，发起规模浩大的“两江四岸”整治行动，把主城区长江、沱江段内不符合规定的设施全部拆除。紧接着，对滨江路实施升级改造，一系列“水”“城”相融的特色景观和滨岸生态系统陆续亮出“真容”，逐渐“江滩连水水连天”，市民休闲有了绝佳的好去处。

“城市名片”滨江路建设最大限度地融入了酒城文化

　　水清河畅、岸绿景美，解决了百姓关切之后，泸州还有更高的目标。因为受地理、自然、社会发展条件限制，泸州的水资源配置格局并不完善，防洪设施建设单一，水生态系统脆弱，河湖连通性差，水文化挖掘也不够。怎样才能改善区域生态环境、造福于民，在长江上游和西南地区树立典型示范？市委副书记、市长刘强的话言简意赅：建设长江上游生态屏障。

　　时值2013年年初，水利部决定在全国推行水生态文明建设城市试点，探索各具特色的水生态文明建设模式。对泸州来说，这一契机恰逢其时：开展水生态文明城市建设，以此推动经济社会发展，机不可失！

　　2013年4月，泸州市人民政府联合四川省水利厅，向水利部提交了水生态文明试点城市建设申请。同年7月，泸州被确定为首批全国水生态文明城市建设试点。

　　泸州市水务局原党组书记、局长罗章海依然记得当时的欣喜：“这是对泸州水利的关心鼓励，也是寄予的希望与期待。可以说，从那时起，泸州水生态文明建设赢得新的发展机遇。”

　　彰显特色

　　立足优势造品牌

　　清代诗人张问陶在《泸州三首》里写道：只少风帆三五叠，更余何处让江南。在泸州市副市长熊启权看来，要实现“何处让江南”的意境，就是打造“水美泸州”城市品牌，增加百姓的幸福指数，给子孙留下绿水青山。

　　在纳溪区清溪河流域，大片的五彩花田绚丽斑斓，清澈的河水蜿蜒流淌，绿色生态酒庄掩映在青山绿树中，当地人为美丽的清洁小流域起了个颇为诱人的名字——花田酒地，是来泸州旅游的必经之处。

花田酒地所在的清溪谷水利风景区

　　以前的清溪河却脏乱不堪，流域内的几家化工企业污染直排，河流水质急剧恶化，生态环境恶性循环。纳溪区因地制宜，采取山、水、田、林、路综合治理，后又引入社会资金，实施小流域生态治理，成就了今天小有名气的旅游胜地。清溪河流域治理，是泸州市因地制宜开展水生态文明建设的缩影。

　　在长江上游地区，由于泸州是川、滇、黔、渝接合部唯一的试点城市，一举一动吸引周边省市关注。既然水生态文明建设没有模板可循，那就需要在特色上下工夫，探索最科学、最适合的水生态文明建设模式。《泸州市水生态文明城市建设试点实施方案》立足优势，共规划了4大类107个项目，倾力打造“山清水秀、人水和谐、景态自然、醉美泸州”。

　　比如滨江景观带建设项目，就最大限度地借助江边地势、秉承了自然规律，连绵不断的平台、雕塑、步道，融城市文化、水文化、酒文化为一体，百姓有了更多的休闲和亲水空间。这一民心工程不仅增添了城市品位，也得到了水利部专家组的高度评价。

位于江阳区董允坝的国家现代农业示范区收获累累硕果

　　江阳区积极依托高效节水示范项目，着力打造以蔬菜为主的董允坝国家现代农业示范区。这一片原野上建起来的“蔬菜工场”，得益于试点项目中的水系连通工程，一泓清水由附近的长河田水库调引至此，浇灌出1万多亩高品质的瓜果蔬菜。负责人介绍，示范区跟山东寿光的蔬菜企业合作，采用最先进的育苗、栽培、施肥技术，探索着丘陵地区可推广、借鉴、复制的水肥一体化现代节水农业新模式。

　　…………

　　个个项目尽全力，处处示范有特色。107个项目的推动，全面构建起泸州水资源配置、防洪和饮水安全保障、水环境治理、水文化和水景观提升等水生态文明四大体系，为“十三五”时期“决胜全面小康、建成区域中心”提供了现代水安全保障。

　　泸州市委常委、农工委主任张文军说：“水生态文明城市建设的每个工程，都是德政工程、民生实事，可谓民心所向，众望所归。”

　　生态驱动

　　惠民更要促发展

　　张坝国家水利风景区内，登上高塔俯视，只见园内绿树如茵成片，溪流蜿蜒清澈。数据显示，泸州市2015年重要江河水功能区水质达标率为94%，高于省政府下达的72%的控制指标。全市水体水质显著改善，长江出川断面水质主要指标达到了Ⅱ类。

张坝桂圆林

　　生态好了，机会自然就多了。2016年8月，一家国内知名的能源企业决定在泸州建设生产基地，30亿元的投资将带来每年100亿元的销售收入。吸引企业入驻的原因，不单单是绿色的发展模式——2016年泸州GDP比上年增长9.5%，增速位居四川省第一，主要经济指标排名全省前列，其中第三产业增加值增长9.9%，环境之美让生态、旅游功不可没。

　　事实证明，以建设水生态文明、改善环境来带动经济发展，比起以资源环境为代价片面追求GDP更利在未来，也更得民心。

　　在纳溪区，黄桷坝水库不仅满足了农业灌溉需要，更兼具防洪、供水、发电、旅游等综合功能；区节水型社会示范县工程发展节水灌溉面积22.28万亩，大大造福了当地农民。“两江四岸”综合治理、花田酒地、中国麒麟水镇水文化水景观、画稿溪新农村水景观等工程项目，挖掘了具有泸州特色的传统水文化、红色水文化和现代水文化，与“永宁河船工号子”“泸州河”等涉水非遗项目一起，共同打造了酒城的水文化品牌。

　　泸州市水务局副局长童登辉说：“项目建到哪里，哪里的百姓就鼓掌欢迎，他们知道这是实实在在的好事情。可以说，水生态文明建设拉近了我们和百姓的距离。”

　　酒城的水活了，也更醉人了。生态文明理念深刻融入水利工作的各方面，泸州正致力于构建长江上游自然文明、用水文明、管理文明、意识文明的水生态文明先行区、先导区和示范区。

泸县得胜镇顺河堤防工程

　　2016年5月，国务院批复《成渝城市群发展规划》，将泸州定位为成渝城市群第三大区域中心城市，到2020年将实现“双两百”目标。9月，泸州市人民政府印发《中国制造2025泸州行动方案》，“创新驱动、绿色发展”被确定为基本原则之一，核心宗旨就是实现生态文明、工业文明和社会和谐的协调共进。

　　处于长江经济带建设、乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划、全国资源型城市可持续发展、全国老工业基地调整改造、成渝经济区等多个国家战略的交汇点，泸州迎来了巨大的历史发展机遇。　

　　如何把握这一历史发展机遇？泸州市委书记蒋辅义道出了历史节点上的应对之策：深入推进绿色发展，建设生态文明美丽泸州。这番话的含义是，嬗变为真正意义上的“亲水之城”，必须做足水文章，让百姓与水和谐相依，使经济发展有稳固的水利支撑。于是我们深信，曾写就“四渡赤水”传奇的泸州城，将会继续奏响水生态文明建设的宏亮乐章。

　　川盐济楚船竞渡，一江水运通九州。水是在泸州流淌了两千年的血液，未来的泸州也一定会因水更美，因水更兴。

　　来源：中国水利网站 2017年7月10日