中国水利网站3月4日讯（记者 孟砚岷）宁夏水利厅通过政策引导、项目扶持、示范带动，因势利导种植大户、家庭农场、农民合作组织、土地流转企业等新型经营主体和民间资本投入农田水利建设，打破了长期以来公共财政投资水利的格局，民间资本投资水利力度明显增强，融资渠道进一步拓宽。

　　2014年，在引黄灌区和中部干旱带，宁夏全区130余家企业、大户以高效节水、田间配套工程为重点，共投入民间资本2.1亿元，占到了全区水利总投资的5.3%，资金参与规模超过150万亩。

　　针对农业农村工作出现的新情况、新变化，按照自治区“鼓励民间资本投入水利，通过出让、租赁、入股等形式试行小型水利工程产权制度改革”的总体要求，宁夏水利厅制定出台了全区农田水利基本建设实施方案、小型农田水利建设项目管理办法、全区高效节水灌溉实施方案、奖励办法等一系列制度办法，把鼓励、引入社会资本作为重要内容，为营造民间资本投入水利奠定了制度保障基础。

　　对于国家和自治区大力鼓励发展的高效节水灌溉工程，采取划定界限，即水源工程、加压泵站、过滤设施、地下供水管网等由国家项目投资建设完成，进入地面后的副管、供水栓、喷滴管等交由企业和种植大户投资建设并负责日常维护管理，通过明确界限、明确责权，保障了社会资本投入水利的权益，激发了民间资本投资水利的积极性。

　　在明确了社会资本投入主体的基础上，按照国家投资方向，对受益对象实行了区别化政策，对于合作社、家庭农场按80%的比例进行补助，对企业按照60-70%的比例进行补助。通过明确投资主体和界定管理建设责任，增强了大户、企业管护农田水利设施的责任心，促进了集约化管水和节约用水。

　　民间资本的引入，推动了全区供港蔬菜、酿酒葡萄、红枣、枸杞、花卉等特色农业发展，有效促进小型水利工程管理体制管护，对改善当地农业基础设施条件、推进现代集约化农业、缓解财政压力起到了积极作用。

　　来源：中国水利网站 2015年3月4日