□中国水利报记者 齐婕

　　2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，河北水利部门将如何深化改革，建设全面小康的河北、富裕殷实的河北和山清水秀的河北呢？就此，本报记者采访了河北省水利厅厅长苏银增。

　　苏银增说，河北水利部门将坚持改革统领、民生优先、重点突破、提质增效，确保水利改革发展有序推进。

　　推进符合市场导向的水价改革。加快建立以优化水资源配置、提高用水效率为核心的水价形成机制。一是结合实施节水压采，在衡水市开展农业水价改革先行试点，探索建立切实可行的农业水价综合改革制度。二是认真开展调入水与本地水、地表水与地下水合理水价政策研究，通过发挥价格杠杆作用，促使引江引黄受水区优先取用调入水、地表水和非常规水。三是严格执行新的水资源费征收标准，建立奖惩机制，加大征收力度，确保足额征收。

　　推进水资源管理体制改革。2014年南水北调通水后，按照精简、统一、效能的原则，整合防洪排涝、水源工程建设与保护、供水排水、节约用水、污水处理、中水回用等方面的行政管理职能，依靠党委、政府全面推进城乡水务一体化改革，努力建立事权清晰、分工明确、运转协调的水资源管理体制。

　　推进投融资体制改革。在积极争取公共财政投入的同时，注重发挥好市场在水资源配置中的决定性作用，放开准公益性和经营性水利建设市场，鼓励和引导民间资本以合资、独资、特殊经营等方式投入水利工程建设。就省本级来说，围绕做大做强河北水务集团，进一步整合水利资源、资产、资本、资金，深化与三峡集团、中建股份的战略合作，提升投融资能力。

　　推进小型水利工程管理体制改革。按照“谁投资、谁所有，谁受益、谁负担”的原则，明确各类小型水利工程的所有权和使用权，落实管护主体、责任和经费，保障工程质量、安全和效益。2014年全面完成列入国家和省试点的13个县小型水利工程管理体制改革任务，2017年全面完成改革任务。同时，积极开展农田水利设施产权制度改革试点。

　　推进行政职能转变。对水行政审批事项，该减的减，该放的放，该合的合，没有法律法规依据的水利资质审批一律取消，中小型水利建设项目的设计审批和竣工验收等事项下放到市县。处理好政府和市场的关系，逐步推行工程建设管理、运行管理、维修养护、技术服务等水利公共服务向社会力量转移，通过合同、委托等方式交给市场和社会组织承担。结合事业单位分类改革，调整机构设置，理顺工作职能，实现整体效能最大化。

    来源：中国水利报 2014年2月28日