编者按:2014年全国水利厅局长会议深刻阐述了事关水利发展的战略性、方向性重大问题,明确提出了当前和今后一个时期治水兴水的总体要求,全面部署了深化水利改革和加快推进民生水利发展的重点任务。为贯彻落实全国水利厅局长会议精神,把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来,把智慧和力量凝聚到落实各项水利改革任务上来,本报自本期起推出《贯彻落实全国水利厅局长会议精神·水利厅局长话改革》《贯彻落实全国水利厅局长会议精神·流域委主任话改革》栏目,约请各流域机构、各省区市水利(水务)厅(局)负责人,就贯彻落实会议精神和积极稳妥深化水利改革畅谈思路和举措,敬请关注。
□中国水利报记者 王健康 刘文杰
2014年全国水利厅局长会议提出积极稳妥推进水利改革攻坚,对重点领域水利改革作出安排部署。新的一年,北京水务的改革发展之路有着怎样的目标和思路?本报记者为此专访了北京市水务局局长金树东。
金树东说,2014年是南水北调中线工程通水进京之年,是完成“十二五”规划目标任务的关键一年,也是群众路线教育实践活动整改落实的关键一年。为此,北京市水务局将2014年确立为改革深化年、建设攻坚年、管理基础年和作风建设年。
新的一年里,北京市水务局将以全面深化改革为统领,以加快推进基础设施建设为重点,以保障水源安全、供水安全、水环境安全和防汛安全为核心,强化行业和社会化管理,进一步完善水务管理体制机制,全面推进“民生水务、科技水务、生态水务”建设,努力实现“三水联调保供给,三环碧水绕京城;十区清川润新城,万顷碧波惠民生”的目标。
实现这一目标,一要围绕促进新时期首都可持续发展,深化落实最严格水资源管理制度,营造落实“量水发展”理念的良好社会氛围;二要围绕解决群众关心、社会关注的热点问题,加快推进污水治理及河湖水系整治,着力改善水生态环境;三要围绕加快首都生态文明制度建设,加快转变政府职能,全面深化水务改革。
谈到深入推进水务改革,金树东说,要加快推进职能转变,把握好政府与市场的关系、政府与社会的关系,加快实现从主要由工程项目带动向主要由管理政策推动和改革创新驱动转变。深化涉水审批管理改革,加快修订完善相关配套政策和规范标准,优化行政审批流程,加强事中事后监管。推进基层水务管理改革,从防汛、水资源管理、供排水管理、执法、水行政审批五个薄弱环节入手,提高管理效能。拓宽水务投融资渠道,做大做强两大水务融资平台,研究探索水务设施管运分离改革。健全水环境治理和水生态保护机制,与断面考核指标相结合,探索建立水环境区域补偿机制。深化水务管理体制机制改革,继续推动成立首都水资源委员会并建立运行机制,深化水务一体化管理改革。
下一步,北京将加快推进工程建设,坚持以治污为核心,统筹做好污水处理、地下水污染防治和河湖综合整治等工作;扭住中小河道治理、下凹式立交桥改造和南水北调市内配套工程建设不放松,打好第二阶段水利工程建设攻坚战;围绕城乡一体化建设和农村人居环境改善,加强农村水务基础设施建设。
在确保安全平稳运行的同时,北京市将多做打基础、利长远、惠民生的事。确保南水北调中线通水后市民喝上安全水、放心水;全力保障平稳安全度汛;切实改善河湖水生态环境;强化水务精细化管理;持续推进节水型社会建设;着力夯实管理基础;加强水务安全保障工作。把群众满意作为水务工作的第一标准,以作风建设的新成效促进深化水务改革的各项任务落到实处。
来源:中国水利报 2014年2月11日