今年的雨季，东北地区让人十分牵挂。1998年以来的最大洪水，几乎同时突袭黑龙江、嫩江、松花江。位于三江平原腹地的黑龙江省佳木斯市，在黑龙江和松花江险情共同的夹击下，面临异常严峻的防汛抗洪形势。党中央、国务院高度重视黑龙江汛情，国务院总理李克强，副总理、国家防总总指挥汪洋作出重要批示，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷多次主持召开专题会商会。8月17日，国家防总秘书长、水利部副部长刘宁一行赴同江市和抚远县，检查指导黑龙江干流抗洪抢险工作。

　　17日，松花江干流佳木斯站出现洪峰，洪峰水位79.2米，超警戒水位0.2米。“做最坏的打算，向最好处努力，全力抗洪，确保无人员伤亡。”在国家防总和黑龙江省委、省政府的部署指导下，佳木斯市上下一致，深入抗洪一线抢险救灾，打响了这场同洪水抗衡的特殊战斗。

　　百里堤防紧锁江流

　　8月17日，在松花江佳木斯城中段江堤上，记者看到，连日来不断上涨的江水，已使前往江对面柳树岛的天福码头轮渡无法作业。往日连接码头的路桥，已被洪水淹没，码头工作人员要想上岸拿东西，还需要划船过去。不远处，一些依堤而建的房屋，也仅剩下屋顶露在水面上。

　　在“江水上涨，禁止入内”的横幅边，一位正在岸边散步的老人用手指着堤坝上的台阶告诉记者，现在的水位跟1998年最高时相比，大概还有一米多的差距。上涨的河水截至目前并未给佳木斯市区群众生活造成影响，跳广场舞、用长竿垂钓、沿河散步等活动照常进行。

　　“今年汛期主要是大江大河出现险情，而向阳山、四丰山等大中型水库，均处于警戒水位以下，并未承受太大防洪压力。”佳木斯市防办主任朱胜国介绍，当前全市的防汛工作主要着眼于松花江和黑龙江，除听取国家防总和省水利厅专家组的意见、研判汛情外，还及时组织人员加固堤防，清淤排水，消除隐患。

　　1998年洪灾后，国家加大对松花江的治理投入，集中力量建设防洪抗灾薄弱环节，松花江佳木斯段防洪标准随即全面提高。目前松花江佳木斯市城中段已达百年一遇标准，所流经的县城也为50年一遇防御标准，农村堤防达到20年一遇标准。江河堤防将洪水紧紧约束在河道之中，有效保护了松花江两岸耕地和人员安全，防御灾害作用巨大。

　　蜿蜒数百公里，沿着松花江一直到尽头，为佳木斯同江市的三江口，这里是黑龙江、松花江交汇的地方，两江之间有一座面积达1.5平方公里的江心岛，现已全部被水淹没。两江的汇合，给三江口的防汛带来了双重压力。黑龙江省防指提供的数据显示：截至8月17日，同江市松花江横江口水位达55.96米，超警戒水位1.06米；黑龙江三江口水位达55.49米，超警戒水位1.49米。

　　铲沙石、装沙袋、系沙袋、扛沙袋……在三江口的河堤边，当地群众、子弟兵和干部齐心协力，用双手将沙袋垒成一排排防洪屏障，使堤防得到有效加固。据统计，同江市在一线与洪水正面交锋的人数已超过万人。据同江市防办介绍，全市的防洪工程体系大致由城区段、乐业段和城东段三部分组成，目前城区堤防已达到50年一遇防洪标准，农田堤防已达到20年一遇标准。

　　针对松黑两江水位持续上涨给同江市带来的严峻形势，国家防办督察专员李坤刚指出，同江全市上下要密切协作，对薄弱地段进行加固修复，同时要加强与上下游各个水文站的联系，及时了解水情，并不断充实险工弱段的抢险队伍力量，储备充足的抢险物资，加大重点部位的巡护力度。

　　与同江市相似，抚远县这个我国最早见到太阳的地方，也正饱受着洪水的侵扰，它一方面要面对黑龙江省内几条大江大河汇集于此的压力，另一方面还要应对黑龙江左岸不断涌入其中的洪水。连日来持续上涨的江水，已漫过了黑瞎子岛湿地公园的最后一道堤坝，岛上我方领土表面完全被淹没。由于堤坝长时间被水浸泡，8月13日深夜，抚远县防洪堤防共发生60多处管涌险情，仅同抚堤防的三岔口处和生德库村就发生了31起。同江市防办积极协调人员迅速投入抢险救灾，所有管涌点位随后被封堵住。

　　佳木斯市防指要求，全市要把中小河流洪水防御作为防汛工作重点，要迅速组织力量对堤防决口处和漫堤段进行加高培厚，一定要在最短时间内将出现险情的堤防修复完成，并加强堤防巡查，发现各种险情及时处置，确保堤防安全。目前，佳木斯已安排近350人的巡堤员队伍，24小时不间断地对松黑全线进行巡逻。

　　行动比表态更重要

　　8月16日20时，佳木斯市防指启动Ⅰ级防汛应急响应并展开相应行动。

　　在水库调度运行方面，市防指要求各地要掌握水库上游雨情水情，严格按照调度计划运行，并加强实时调度，以备灌溉抗旱需要，对存在隐患的水库，汛期要降低水位甚至空库运行。在水库加大泄量时，要提前通知下游有关村屯、单位和部门做好避险工作，确保人员安全。

　　“松花江南岸这边水再涨几个台阶都没问题，但江北的柳树岛地势低，江水上涨极易给岛上群众造成安全威胁。”朱胜国说，8月9日暴雨过后，市水务局工作人员登上柳树岛，除加固防洪堤坝外，还对岛上的981名居民进行了全面统计，并举行撤离演习。对于全市安置点的受灾群众，市防指派出卫生救助队，对集中供水点的饮用水水质进行不间断监测。

　　在黑龙江省防指紧急调拨防汛物资后，国家防总也及时从山西和辽宁调来物资支援佳木斯抗洪救灾。佳木斯财政拨付584万元，用于全市购买防汛物资和对4条内河进行清淤疏浚。截至8月15日，同江市各单位自行购买抗洪物资价值超过500万元，储备编织袋200万条。

　　佳木斯桦南县自去年6月正式启动了山洪灾害非工程措施建设项目后，共完成了67个监测站、34处预警站和1处县级预警平台的建设。在今年汛期防御山洪过程中，非工程措施这张无形的防护网大显威力，按山洪防御预案及时准确进行预报预警，最大限度地避免或减轻了可能造成的生命和财产损失，全县今年共计发放防洪宣传资料3000份。

　　当前正值农作物生长的关键时期，佳木斯市防指和水务局及时组织人员，对受灾村屯、农田等进行实地踏察，摸清灾情，并提出抗灾自救措施。在桦南县阎家镇华兴村部分农田被淹后，该村20多名村民及时使用编织袋、彩条布等对七虎力河堤坝进行加固，同时落实农田排涝责任制，为农田排水做好检修闸站、清挖河道等准备工作。村民还自发组织人员在田间不间断巡查，一旦发现堤坝损毁便立即采取补救措施。

　　记者从黑龙江水利厅了解到，嫩江、松花江、黑龙江未来汛情依然严峻，预计嫩江干流全线将发生20年一遇洪水，松花江干流将发生15年一遇洪水。

　　根据目前水情分析，由于黑龙江沿岸堤防标准低，有的堤坝、水库长期浸泡，加之左岸俄罗斯方面泄洪流量还在增大，洪峰预计将于8月31日通过抚远县，迎战黑龙江洪水将是今年东北防汛抗洪的决定性战役。

　　根据俄方来水情况分析，预计黑龙江干流结雅河口至同江江段将发生约30年一遇洪水，同江至抚远江段将发生历史最大洪水。如果未来发生较大程度降雨，实际洪水量级将更大。

　　显见的是，在洪水没有退去之前，佳木斯经受的考验将空前严峻。