确保粮食安全已成为当今国际社会最为关注的话题，水与粮食安全这个主题极具时代意义

　　现代水利周刊：联合国将今年世界水日主题确定为“水与粮食安全”有何时代意义？
　　张忠军：随着人口的自然增长，对粮食的需求也日益增加，确保粮食安全已成为当今国际社会最为关注的话题。联合国资料显示，人类对水资源的消耗主要在农业、工业与家庭用水，其中农业用水占了70%。可见，水资源对保障粮食安全具有关键性作用。
　　目前，缺水已经影响世界上超过40%的人口。到2025年，全球将有18亿人口生活在绝对缺水的国家和地区，将有三分之二的人口面临缺水的压力。例如，南亚、东亚和中东已接近其对水资源需求的临界值，而这些地区的人口仍在增长。因此，今年世界水日主题确定为“水与粮食安全”是极具时代意义的。2012年，联合国世界水日的主题活动不只详细呈现日常食品的水消耗量，也提出了城市的水资源循环与再利用概念。为了鼓励民众珍惜水资源，还提供了一些节水方法，如关于减少生产链中的水资源消耗，消费低耗水的产品，减少食物浪费，改进生产技术以减少水的使用和保持健康的饮食习惯等。

水在保障粮食安全中发挥着举足轻重的作用

　　现代水利周刊：您如何看待水与粮食之间的关系？
　　张忠军：长期以来缺水是引发饥荒和营养不良的重要原因，特别是在人们的食物和收入依赖当地农业的地区。不稳定的降雨和水供应的季节性差异，会引起暂时性的粮食短缺。洪水和干旱可导致粮食紧张情况。随着人口的增加，需要更多的水来生产粮食。
　　中国是一个农业大国，人口多、耕地少、水资源紧缺、水旱灾害频繁，特殊的气候、地理等自然条件以及社会条件决定了水在保障粮食安全中有举足轻重的作用。水利是农业的命脉，中国农业必须走节水灌溉农业的发展道路。这是水利与农业、水与粮食关系的最好概括。

　　现代水利周刊：作为粮农组织驻中国代表，您如何看待中国存在的农业用水问题？
　　张忠军：我认为，中国农业用水主要面临这几方面的挑战：一是水资源时空分布不均，水土资源不匹配，影响粮食生产。二是农业灌排基础设施不完善，农业灌溉用水效率较低，用水浪费严重。三是工业和城市用水需求增加，挤占农业灌溉用水趋势加剧，加重了粮食生产用水的短缺程度。四是水资源污染的局面尚未得到有效控制，水土流失严重，生态脆弱，影响粮食的可持续生产。

中国以占世界6%的水资源，解决了占世界21%人口的粮食问题，与中国政府在发展节水灌溉方面所做努力密不可分

　　现代水利周刊：您如何看待中国政府在加强农田水利基础设施建设方面所做的努力？
　　张忠军：中国以占世界6%的水资源，解决了占世界21%人口的粮食问题，跟中国政府在发展节水灌溉方面所做的努力密不可分。中国在农田水利基础设施建设中取得了一系列显著成效，灌区已经成为中国粮食生产的“主力军”和粮食安全的主要保障。灌溉保证率的提高，促进了现代优质高效农业、高科技农业的发展，农业产出不断提高，粮食综合生产能力显著增加；用水效率的提高，使得中国农业用水总量在近二十年基本没有增加的情况下，粮食生产得到了较快发展。这些都增强了实现国家经济发展、生态与环境改善双赢的信心，也进一步夯实了保障中国粮食安全的基础。

粮农组织真诚希望通过南南合作，与中国政府一起将这些成功的经验和做法传播到其他面临着粮食危机、水土流失和环境恶化等问题的国家和地区

　　现代水利周刊：从全球看，您认为中国在夯实农田水利基础，实现可持续农业用水，保障粮食安全方面有哪些好经验和做法值得分享？
　　张忠军：第一，经过几十年的水利建设，中国已初步形成了较为完善的水利减灾和保障体系，灌溉排水事业得到迅速发展，以占不足全国耕地一半的灌溉面积，生产出约占全国总量75%的粮食和90%以上的经济作物。
　　第二，通过节水灌溉技术推广、工程改造等措施，农业灌溉用水效率不断提高。十多年来，全国灌溉水利用率提高了15%左右，形成了300多亿立方米的年节水能力。
　　第三，生态和环境问题已得到高度重视。近年来，中国对水土流失等生态脆弱区实施退耕还林和封育保护，一些生态严重恶化地区的生态得到了修复，许多地区的地下水得到保护，生态与环境的保护、修复和改善已经初见成效。
　　第四，依靠科技进步，重视水利信息化建设，重视公众参与，不断提高水利建设和水资源管理水平。
　　粮农组织真诚希望通过南南合作，与中国政府一起将这些成功的经验和做法传播到其他面临着粮食危机、水土流失和环境恶化等问题的国家和地区。
    来源：中国水利报　2012年3月22日