在国际粮食产量下降的背景下，2011年江西粮食总产量达410.56亿斤，再创历史新高，这得益于大力发展农村水利，得益于大力加强农田水利建设，对保障全国粮食市场供应具有重要意义。

　　江西是我国重要的商品粮生产基地，同时也是水利大省。但由于部分农田水利工程建设年代久远，普遍存在老化失修现象，农田灌溉保障率和农田抗旱能力不断下降。近年来，江西把加强农村水利建设摆在重要位置，逐年加大公共财政投入力度，不断改革完善农田水利建设政策体系、投入方式、组织形式，创新建设管理机制，农田水利基础设施不断得到夯实。

　　优化政策措施，逐年加大投入。农村税费改革“两工”全面取消后，农田水利基本建设投入下滑严重，影响粮食生产。从2005年起，江西陆续出台相关政策，加大资金投入力度。先后设立省级小型农田水利补助专项资金。明确2010—2012年筹集120亿元开展“农田水利建设年”活动，并首次将灾后农田水利基本建设考核纳入各级政府考评体系。明确了水利建设基金组成、来源和使用原则。省财政厅、省水利厅还制定相关办法，明确从土地出让收益中按10%比例计提农田水利建设资金。

　　抓堤防整治和病库除险，防汛抗旱能力逐步增强。2008年全面启动668座国家专项规划内病险水库除险加固建设，2010年年底全部完成竣工验收或投入使用验收；2010年、2011年又分别有666座小（1）型、7225座小（2）型病险水库列入国家除险加固规划，并已陆续开工建设。通过除险加固，恢复和新增防洪库容2.47亿立方米，保护耕地595万亩，恢复和新增灌溉面积123万亩。

　　改造大中型灌区，改造泵站，灌排能力不断提高。江西2007年提出，从2008年起用10年时间完成13座大型灌区、340座中型灌区和9.8万座小型灌区的建设任务，形成较完善的农田灌溉体系。2010年国家分两批下达的省大型灌区续建配套与节水改造项目已全部完成。2011年国家下达赣抚平原、袁北等6个大型灌区项目近期可全部完工。灌区和泵站改造提高了灌排能力，给农村群众带来实实在在的实惠。

　　建设小农水重点县，整合高标准良田。2009年以来，江西省小农水建设就开始着力搭建规划平台，创新竞争机制，筹措整合资金，规范农民用水户协会。全国小农水重点县绩效考评中，江西2009年、2010年连续两年被评为优秀省份。目前江西小农水重点县达到74个，覆盖比例超过80%，建设规模位于全国前列。

　　创新机制，深化改革。江西着重抓好工程建设管理机制体制创新，推进工程体制改革，积极探索组建农民用水户协会。已通过拍卖、租赁、承包等形式，完成10万余处小农水工程的产权改革，激发农民群众自主建设小农水工程的积极性。截至2011年年底，全省共建立农民用水户协会5566个，以农民用水户协会管护为主、基层水利服务组织为辅的农田水利工程建后管护制度不断得到完善。

　　来源：中国水利报　2012年3月22日