深冬季节，走进河南省信阳市光山县谢湾村，中年汉子何有钱正忙活着修建山塘。“山坡下用水困难，往长远打算还是要修个山塘，修好了村里用水方便些，我自己也可以搞些养殖，何况现在还有补助政策。”何有钱擦了擦汗，继续干了起来。这是光山县采取“以奖代补”政策鼓励群众整修塘堰，全力保障农田灌溉的一个缩影。
　　河南是全国最大的夏粮主产区，在连续遭遇了近两年严重旱情后，河南粮食生产依然获得丰收。2011年，河南省粮食总产量再创历史新高，赢得了连续8年增产、连续6年超过500亿公斤的佳绩。作为水旱灾害频发的地区，河南缘何能够做到粮食连年丰产，背后究竟有何秘诀？
　　在关系粮食生产的诸多因素中，水的增产作用最为突出。新中国成立以来，河南省水利部门在坚持统筹治理大江大河的同时，一直坚持发动群众大搞农田水利基本建设，积极发展灌溉农业。尤其是从20世纪90年代初开始，省委、省政府在坚持开展“红旗渠精神杯”竞赛活动的同时，持续增加水利投入，不断加快水利改革步伐，使农田水利基础设施在近几年里有了突破性发展。
　　“十一五”期间，河南省对45座大中型灌区实施了续建配套和节水改造工程，新增有效灌溉面积约110万亩。2011年，河南省累计安排投资8.5亿元，用于30处大型灌区续建配套与节水改造；安排投资12.3亿元，用于小型农田水利重点县建设。按照2011年中央1号文件和中央水利工作会议要求，河南省省长郭庚茂寄语水利：“力争通过5年到10年努力，从根本上扭转全省水利建设明显滞后的局面。”
　　“加快引黄调蓄工程建设，积极推进小浪底北岸、小浪底南岸、赵口二期等灌区前期工作，力争到2015年全省引黄灌溉面积达到2200万亩，到2020年达到3000万亩。”河南省水利厅厅长王树山信心十足地谈道，“同时要加快农田水利建设，积极推进大中型灌区建设，努力筹划新建一批灌区，以大中型灌区续建配套与节水改造、农田水利末级渠系改造和高效节水工程建设、小型农田水利重点县建设为重点，努力改善农业水利基础条件。力争‘十二五’末，全省有效灌溉面积达7850万亩以上，节水灌溉面积达3000万亩以上。”
　　新出台的河南省人民政府《关于进一步加快水利改革发展的实施意见》提出，要确保为2020年全省粮食生产能力达到650亿公斤以上奠定农业水利基础条件。纳入国家粮食生产核心区的县(市、区)尤其是小型农田水利建设重点县，要成立以政府领导为主要负责人，水利及相关部门负责人参加的农田水利建设领导机构，争取国家投资，整合各类农田水利建设资金，依照规划建设标准化、规模化的农田水利工程。

来源：中国水利报　2012年3月22日