治水兴水，是全球共同的行动与期盼。不同的国情，会有不同的实践和经验。加强国际交流与合作，与世界各国分享经验，共谋对策，是积极妥善应对全球共同面对的水问题的智慧选择。
3月12—17日，第六届世界水论坛在法国马赛举行。中国政府对参加这届水论坛非常重视，组建了中国政府代表团和水利专家团、企业团参加。水利部部长陈雷率中国政府代表团出席这一全球水利盛会，目的是与世界各国代表团进行广泛的交流和对话，向国际社会介绍中国治水的经验和成就、目标和举措，展示中国治水的决心和行动。水利专家团、企业团，积极参与交流与展示。中国的治水实践与成就，以及未来10年进一步加强水利建设的各项政策、投入举措，赢得了国际社会的高度赞赏和广泛关注。
亮相国际舞台的中国水利
世界水论坛是目前全球参会国家和人数最多、影响最大的综合性国际水事活动，由世界水理事会发起，每3年举办一次。论坛宗旨是：落实国际社会达成的有关水与可持续发展问题的决议，促进各国在水资源可持续利用方面进行交流与合作，明确在水资源领域的政治承诺和重要举措。本届水论坛的主题为“治水兴水、时不我待”，设有3个战略方向、12个优先行动重点、103个具体目标共计400多场分会和辩论会，以寻求水问题解决方案为宗旨，针对前几届论坛和国际会议中所提出的疑点、问题和建议进行深入讨论，以期真正落实具体行动。其中，由水利部主办、中国水利水电科学研究院承办的议题分会“监控灾害风险、建立早期预警系统”作为103个议题分会之一邀请有关国家及国际组织的代表共同参加研讨。
作为世界上人口最多的发展中大国，作为水情极为特殊、治水任务极为繁重的大国，中国高度关注这一国际水利盛会。积极利用这一平台，为解决人类社会共同面对的水问题，尽一个发展中大国的担当与责任，同时展示治水的成就与风采。中国代表团先后以观察员身份出席了第二至第五届世界水论坛，宣传中国的治水决心和行动、经验和成就，与世界各国代表团广泛交流和对话，产生了很好的反响。2009年，中国正式加入世界水理事会，今年首次以世界水理事会成员的身份参加世界水论坛的活动。论坛期间，到处传递着中国水利的声音，展现着中国水利的风采。
在短短几天时间里，中国代表团参加了20多次双边和多边活动，签署一系列合作协议和声明。中国政府代表团团长、水利部部长陈雷，先后参加了涉水灾害高层圆桌会议、中日韩三国合作备忘录签字仪式、部长级会议、中欧水资源管理对话会、优化利用水资源保障粮食安全分会、评估和监测灾害风险并建立预警系统议题分会、水利与大国发展高层研讨会、水与绿色增长行动框架亚太地区分会、中法边会等重要议程。并先后会见了法国外交部欧洲事务部部长莱奥尼提，荷兰基础设施与环境部国务秘书阿斯玛，新加坡环境水资源部部长维文，联合国教科文组织总干事博科娃，世界水理事会主席福勋，欧盟环境部长委员会主席、丹麦环境部部长伊达·奥肯，美国陆军部副部长达西等，就深化水资源领域交流与合作，深入交换了意见，达成了广泛共识。特别值得一提的是，论坛期间，中日韩三国签署了合作备忘录，中欧签署了水资源交流平台联合声明，中法签署了海河流域水资源综合管理项目第二阶段合作协议，进一步加强了双边和多边交流与合作。这一系列行动，不仅有助于推动解决各国共同面临的水资源问题，而且还会对其他地区解决水问题提供有益的借鉴，做出积极的贡献。
在论坛上，水利部专家团和企业团，分别参加了水论坛各议题分会和水展活动。在涉水灾害风险、水资源综合管理、粮食安全、储水设施、水生态保护、可持续水电、城市发展等多个议题分会上，中国专家团成员频频亮相，他们从容自信地走上讲台，参与交流讨论，提出治水兴水良策，与各国同行一起分享中国的经验，不仅进一步加深了中外专家层面的理解和友谊，而且促进了相互间的了解。由国内优秀涉水企业组成的水利企业代表团，充分利用中国展馆这一平台，热情接待四方来宾，介绍中国水利水电发展成就，推介中国水利水电技术，开展各项商业洽谈。论坛期间，极具中国文化元素的展馆和富有传统文化的舞蹈、书法、茶艺等表演，吸引了大量的与会者和观众，再一次显示出中国文化的独特魅力。
对中国参加本届水论坛，东道主法国外交部欧洲事务部部长莱奥尼提高度赞赏，称中国代表团的参加，是法国的荣幸。中国在抗灾等方面的经验值得全球借鉴，法国政府非常感谢中国带来了宝贵的经验。世界水理事会主席福勋感谢陈雷部长率中国政府代表团出席本届世界水论坛。他说，中国是世界水理事会的重要成员国，对世界水理事会提供了有力支持。中国代表团出席第六届世界水论坛，对世界水理事会来说是很大的荣誉。他建议中国参与更多世界水理事会各项活动，与国际社会分享治水成功经验和技术。世界水理事会副主席、本届论坛国际组委会主席布拉加的评价是：中国派出了高水平的专家参加会议，很好地介绍了中国治水成就，展示了中国专家风采。作为世界水论坛主办方之一，联合国教科文组织总干事博科娃对中国全面参与论坛各项活动感到由衷的高兴。
中国治水成就令世界瞩目
人多水少，水资源时空分布不均，洪涝干旱等自然灾害频发、多发，是中国的基本国情和水情。兴修水利、防治水害历来是治国安邦的大事，中国政府高度重视解决水问题，在波澜壮阔的治水实践中，坚持以人为本、人水和谐的思路，注重科学治水、依法治水，着力强化政府主导、社会协同、全民参与的水利工作格局，全面加强投资、政策、法律、科技等方面的支持，建成了世界上规模最为宏大的水利基础设施体系，构建了国家、流域、省、市、县五级水利管理体系，走出了一条具有中国特色的治水兴水道路。改革开放30多年来，中国成功地应对了一系列严重涉水自然灾害，解决了3亿多农村人口的饮水安全问题，提前6年实现联合国水与卫生千年发展目标，着力提高水资源利用效率和效益，以年均1%的用水低增长支撑了年均近10%的经济高速增长，在农业用水保持零增长情况下，粮食产量提高了近78%，实现了2004年以来的八连增。中国以占世界6%的淡水资源和9%的耕地，保障了占世界21%人口的粮食安全、饮水安全和经济发展。取得的巨大成就，是中国水利对世界发展与繁荣做出的重大贡献。
中国的解决方案，引起各国的极大兴趣，中国的实践探索，成为各国学习借鉴的案例。对中国取得的成就，许多代表给予了高度评价。
世界水理事会主席福勋说，中国在治水方面取得了令人瞩目的成就，解决了大量农村人口的饮水安全问题。2011年中国水利投资巨大，数字惊人。中国在实现联合国千年发展目标上取得了快速进展，为世界树立了榜样。荷兰基础设施与环境部国务秘书阿斯玛与陈雷部长会见时对中国在治水领域取得的成就给予高度评价，他说，中国在水利建设领域特别是在水与卫生方面所做的努力和取得的明显成效引起国际社会的关注。联合国秘书长水与卫生顾问委员会主席、荷兰王储威廉·亚历山大就曾专门介绍中国在解决农村饮水安全方面取得的成就，他认为在当前情况下，中国的经验尤其宝贵。
论坛开幕当天下午，由教科文组织牵头、28个国际水机构共同撰写的第四辑《世界水发展报告》发布，报告对中国治理黄河的经验进行了总结。教科文组织认为，中国治黄经验对世界具有借鉴意义，教科文组织愿意向世界推荐中国治黄经验。在水与绿色增长行动框架亚太地区分会上，与会代表高度评价中国在严格水资源管理、确保粮食安全方面做出的努力和取得的成就。他们表示，中国在严格实行用水总量控制的同时，积极提高用水效率，大力发展节水灌溉，确保了粮食增产，为世界树立了典范。
中国治水经验与世界分享
在第六届世界水论坛部长级会议上，陈雷部长发言时指出，中国是世界上治水任务最为繁重的国家。中国政府历来高度重视水问题。2011年出台了加快水利改革发展的政策文件，召开了水利工作会议，对水利工作做出全面部署。针对《部长级宣言》所倡导的3个战略方向，中国政府已经并将进一步根据中国实际情况，采取具体步骤，做出战略安排。
在“确保每个人的福利”方面，中国政府大力发展民生水利，加快农村饮水安全工程建设，到2015年将全面解决饮水安全问题，确保饮水安全；加强防汛抗旱防台风工程和非工程措施建设，到2015年基本消除影响防洪安全的突出隐患，确保防洪安全；强化农田水利基础设施，大力推广现代节水灌溉技术，提高农业综合生产能力，确保粮食安全。
在“促进经济发展”方面，中国政府坚持统筹经济社会发展用水需求和水资源水环境承载能力，优化水资源配置格局，在保护生态环境的前提下建设水源工程和河湖水系连通工程，大力推进雨洪资源、再生水、微咸水、海水等非常规水资源利用，保障经济社会用水安全。优先开发水能、风能和太阳能资源，为经济社会发展提供清洁可再生能源。
在“保护蓝色星球”方面，中国政府坚持科学发展、和谐发展、可持续发展的理念，倡导人与自然、人与水和谐相处，实行最严格的水资源管理制度，全面建设节水型社会，强化水土流失防治，加强江河湖泊水环境保护，积极推进生态脆弱河流和地区水生态修复，高度重视水利工程建设对生态环境的影响。
为了实现这些目标，中国政府将完善规划体系，推进依法治水，加大投入力度，完善体制机制，加快科技创新。
欧盟轮值主席国代表、欧盟环境部长委员会主席、丹麦环境部部长伊达·奥肯，对中国的解决方案与对策给予高度评价。她说，陈雷部长的讲话，充分体现了中国政府加强水资源管理的决心，体现了与国际社会一道，解决中国和世界水资源问题的强烈意愿。
联合国教科文组织总干事博科娃称赞中国2011年1号文件的出台，为其他国家提供了典范，将对国际社会实现联合国千年发展目标起到积极的促进作用。联合国教科文组织愿意继续与中国水利部开展交流与合作，共同为促进中国及全球水资源的可持续利用和保护做出贡献。
受全球气候变化影响，世界范围内极端天气频发、多发，洪涝灾害、干旱缺水等水问题日益凸显，已成为全世界共同面临的挑战。解决这一问题，需要世界各国、各地区和国际社会加强交流，深化合作，共同努力。中国正积极参与国际合作与交流，分享成功经验，与国际社会一道，携手应对挑战，共谋治水良策，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。
来源：中国水利报 2012年3月20日
