“2012年，是实施‘十二五’规划承前启后的重要一年，是推进四川水利跨越发展的关键阶段。”四川省水利厅党组书记、厅长冷刚表示，四川省水利部门将深入贯彻落实中央关于水利工作的重大决策，按照全国水利厅局长会议的安排部署，围绕“再造一个都江堰灌区”的目标，抓紧实施一批既解决当前急需又关系长远发展的水利项目，乘势而上，真抓实干，奋力推进水利大省向水利强省跨越。

　　冷刚说，四川省将狠抓项目前期工作，进一步扩大投资规模。全力推进毗河供水一期、升钟灌区二期、向家坝灌区一期、大桥灌区二期、武引蓬船灌区工程和红鱼洞、土溪口、龙塘、倒流河等大中型水库工程前期工作。继续抓好主要江河堤防、大型灌区续建配套与节水改造及水利血防工程前期工作。加强沟通协调，积极争取中央资金，落实省级投资，抓紧细化实化土地出让金用于水利建设、水利基金等政策措施。全年力争落实各类水利资金300亿元左右。

　　冷刚说，四川省将加快骨干工程建设，进一步夯实发展基础。一是推动“2+10”项目开工。动工建设毗河供水一期、升钟灌区二期2个大型工程和雅安雨城区九龙水库、米易县马鞍山水库等10个中型工程，同时力争渠江流域红鱼洞、土溪口2个大型工程开工。二是加快防汛保安工程建设。继续加强江河治理，抓好重点防洪工程建设，加快治理“六江一干”和重点中小河流重要河段。三是加快渠系配套工程建设。继续推进都江堰等9个大型灌区续建配套与节水改造，争取启动中型灌区节水改造，结合小农水重点县项目开展小型灌区节水改造。四是推进“全域灌溉”。深入开展10个县“全域灌溉”试点，加快全省水利现代化进程。

　　冷刚表示，四川将大力发展民生水利，进一步共享发展成果。深入开展农田水利基本建设，集中打造安宁河谷农建综合示范片、小农水重点县建设示范片、高标准农田示范片、新农村建设示范片，千方百计扩大有效灌溉面积。加快农村饮水安全工程建设，解决240万人口饮水安全问题。大力开展生态清洁型小流域试点，抓好坡耕地水土流失综合治理。完成300座病险水库除险加固。加快地方电力发展，积极推进现代渔业建设。深入开展环境综合整治。加强水利统计工作，提高统计成果质量。有序推进水利普查，扎实做好填表上报、数据处理、审核验收等工作。

　　对于增强抗灾能力，冷刚说，一是加快非工程措施建设。完善防汛指挥会商系统，提高信息化水平。扎实推进中小河流水文监测系统建设，年底前完成117个山洪灾害防治县级非工程措施项目。二是积极应对川南五市、自治州冬干春旱。认真落实抗旱应对措施，千方百计蓄水保水，科学调度有序管水，保障生活用水，基本保障生产用水；高度重视节约用水，加强水源地监管，严防水污染事件发生。三是做好防汛组织工作。修订完善预案，抓好队伍培训，开展防汛演练，认真开展防汛检查，及时消除安全隐患。

　　冷刚表示，四川将严格水资源管理，进一步提升管控水平。划定水资源开发利用红线，严格控制用水总量，建立取用水总量控制制度，逐步建立省、市、县三级取用水总量控制指标体系；划定用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费；划定水功能区限制纳污红线，科学核定水功能区的纳污能力，制定污染物排放总量控制指标，严格控制入河排污总量。全面推进节水型社会建设，启动建设节水型社会建设重点县（市、区）。

　　冷刚说，四川各级水利部门将深入推进改革创新，进一步优化发展环境。一是推进水法制建设，会同省人大完成《四川省〈水土保持法〉实施办法》修订工作。二是推进水利投融资体制改革。三是深化小农水建设机制创新。继续推广和完善小农水重点县建设经验，以政府资金为引导，调动各方积极性和群众投入。四是完善基层水利服务体系建设。进一步明确服务机构和人员编制，落实县级财政预算安排以及水费、水利规费补充的经费渠道。五是大力推广农民用水合作组织。建立以农民用水合作组织为主要形式的小微水利管理体制，推行群众参与式管理，推行农民用水自治。

　　来源：中国水利报  2012年3月20日