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青海西宁
青海西宁:打造山川秀美的高原城市

  昔日“小雨小灾,大雨大灾,山上光秃秃,沟里滚石头,无雨苗不长,有雨泥浆流”的一条条沟道如今旧貌换新颜,山上披上了绿装,山下变成了一条条宽敞洁净的道路,曾经脏、乱、差的状况得到了扭转,生态环境和社会环境得到极大改善。这是青海西宁开展的以小流域为单元、以沟道治理工程措施和坡面生物措施相结合的水土保持生态示范区建设取得的显著成效。
  西宁市坐落于湟水谷地,一水横穿,两山对峙,三川汇聚,扼青藏高原东方之门户,地理位置十分重要,古有“西海锁钥”之称,因取“西陲安宁”之意而得名。历史上西宁曾是森林密布、绿水环绕的秀美之地,后来由于生态环境日趋恶化和一些人为因素,水土流失较为严重。尤其是西宁市城区周边23条灾害性沟道,山高坡陡,植被稀疏,沟谷发育,水土流失更为严重,各沟道下切较深,滑坡、崩塌随处可见,每当暴雨来临,洪水、泥石流灾害频频发生。严重的水土流失造成了西宁生态环境恶化,并危及城镇交通、工矿企业及人民群众的生命财产安全,严重影响了社会经济的发展。
  水土保持生态示范建设就是要改善生态环境,打造山川秀美的高原城市。其中河道防洪工程主要包括西宁主城区工程和3县县城防洪体系工程,目前城区中心24.5公里的河道防洪工程已基本完成;3县完成了县城段河道防洪工程4.5公里和城区周边火烧沟、包家沟、大崖沟等地8条山洪沟道治理。对城区产生直接威胁的23条山洪灾害沟道也得到初步治理。西宁市防洪减灾体系建设还借助国家投资项目及西宁防洪及流域管理利用世行贷款项目实现了跨越式的发展。
  通过该项目的实施,目前西宁市修建大小谷坊1000多座,治理水土流失面积2000多平方公里。同时结合南北山绿化和退耕还林还草工程,对灾害性沟道地区加大了坡面措施建设,已经完成造林7400多公顷、种草1300多公顷。水土流失治理程度由53.2%提高到88.5%,植被覆盖率由28.13%提高到51.31%。
  沟道治理工程的实施,每年可以减少湟水河泥沙量87万多吨。坡面生物措施治理,大大提高了土壤的涵养功能,减少了地表径流,极大地减轻了水土流失对土地的破坏,实现了泥不出沟、清水入城的目标,提高了生态的自我修复能力,促进了项目建设和效益的发挥。
  大寺沟地处西宁湟水河北岸北山流域,沟道上游山高坡陡,植被稀少,水土流失严重,这里曾经是西宁市一条典型的灾害性沟道。通过近年来的水土保持综合治理工程,昔日臭水沟如今已彻底改变了模样。2008年西宁市遭遇50年不遇的强降雨,治理后的沟道安然无恙。家住大寺沟的张文祥老人说:“以前这里是一个水沟沟,只要下点雨水就往家里钻,经常把居民的院墙给冲垮。泥水冲下来连架子车都拉不进去,买袋面也得人背着进来。现在可好了,土不下山,水不成灾,条条沟道清水流,这日子是越过越舒坦了。”
  火烧沟流域涉及湟中县和西宁市城西区2个行政区,土地总面积5700多公顷,而水土流失面积竟达到5300公顷。长期以来,水土流失严重,致使周边生态环境日趋恶化。另外,主沟道出口基本没有防洪设施,部分过水桥涵及泄洪渠道行洪能力差,严重影响了沟道行洪安全。2010年,西宁市水利部门先后投资3000多万元,对火烧沟进行了彻底治理。工程建设以城市防洪安全为主,采取工程措施和植物措施相结合,形成从上游到下游、从坡顶到坡面、从坡面到沟道、从沟道到沟底、从沟头到沟口层层设防、节节拦蓄的网络型水体保持综合防治体系,沟口段防洪能力提高到30年一遇。通过项目建设,完成水土流失治理面积10平方公里,植树造林300多公顷,水土保持综合治理达到了规范化标准,建立起了水土流失综合防护体系,有效地控制了水土流失,遏制了土地退化。
  今年的中央1号文件提出要“搞好水土保持和水生态保护工作,采取小流域综合治理、淤地坝建设、坡耕地整治、造林绿化、生态修复等措施,有效防治水土流失等问题”,无疑给西宁市的水土保持工作注入了强劲的发展动力。
  据悉,“十二五”时期,西宁市将继续投入资金5000多万元,从优化设计方案入手,进一步加大对周边城区较大山洪灾害沟道的综合治理力度,同时把综合治理工作与生态立省战略和生态文明建设紧密结合起来,有效促进项目建设的全面开展;不断加大科技含量,在治理中坚持生物措施与工程措施相结合,保水与保土相结合,治理与封禁相结合,近期效益与长远期效益相结合,按照不同的区域特点,确定不同的治理模式,逐步完善城镇防洪体系建设。

  来源:中国水利报 2011年11月11日

孙爱霞


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