滚滚黄河水从青海东部静静流过，这片土地正孕育着青海光、水、热、土等自然条件最好的农业区。这里被称为青海东部黄河谷地，它不仅是国家支持的全国十个农村土地整理项目之一，还是全省主要的耕地集中区和农产品产地。
青海东部黄河谷地百万亩农村土地开发整理重大项目工程预计投资19.2亿元，干渠总长114.55公里，建设规模61.92万亩，新增耕地20.29万亩，将覆盖黄河拉西瓦水库以下至民和县寺沟峡之间的黄河沿岸地区，包括贵德、尖扎、化隆、循化、民和等5个县、39个乡和279个行政村，惠及30余万人。
该工程是依托拉西瓦、李家峡、公伯峡、积石峡4大水库和6条干渠骨干工程进行的土地开发整理整治工程。截至目前，骨干工程已进入实施阶段，土建工程6个标段已完成招投标，大型灌区续建配套及节水改造项目多个标段已开工建设。
干渠工程将布设灌溉排水工程、田间道路工程、农田防护工程和其他工程。将对原有的低产出农田，现有零碎、贫瘠的耕地以及荒滩、荒坡、荒草地、滩涂地等，进行整治开发，整治出成块连片、灌溉有保证、土层适宜种植的高产稳产农田。
近年来，黄河上游拉西瓦、李家峡、公伯峡、积石峡等水利枢纽工程相继建成，黄河谷地已具备进行大规模土地整治的条件。
在循化撒拉族自治县的公伯峡北岸片区的苏只水电站旁，还有不少的提灌站依然存在。据当地干部介绍，以前由于没有建成配套的干渠工程，农业灌溉普遍缺水，所以基本上靠提灌方式，这是长期以来制约土地开发整理的主要原因之一。
多年来，化隆回族自治县甘都镇的农民要将大量的精力花费在提灌上，经济负担重，同时还造成不少水量的流失。甘都街村支部书记说：“村里有2000多亩土地，一年要浇6次，提灌成本每亩平均70元，浇地很困难，因此基本靠雨水灌溉。”
甘都地处甘循盆地，四面环山，北靠红山，南临黄河，冬无严寒夏无酷暑，阳光充足，非常适合种核桃、苹果、蔬菜、玉米、小麦等作物，但缺水已严重制约农业发展。甘都镇的村民说，要是有充足的灌溉水，农作物产量会比现在高出一倍。如果按每家养2头牛来算，1年就可以赚14000元，再种些蔬菜，按市场价一个家庭每年收入几万元没问题，可这些都需要水啊。村民的小算盘打得不错，循化撒拉族自治县水利局局长韩昌龙则算了县里的一笔“大账”。土地整治前，全县种植的作物主要为冬小麦，经济作物仅占20%。整治后预计核桃、樱桃、花椒、辣椒等经济作物能占到80%，在灌溉成本大幅降低的同时，经济收入将会大幅增长。
以水定地，依托水利枢纽工程划定土地开发整理项目区，是黄河谷地土地开发整理最基本的一个原则，这将从根本上解决农田“口渴”问题。
水利部门通过修建干渠，支、斗、农、毛渠，将黄河水引至两岸农田。谈起各种渠系之间的关系，工作人员打了个形象比方：干渠类似动脉，支渠、斗渠如同静脉，农、毛渠则为毛细血管。上游的水利枢纽工程抬高了水位，只要自流引水上山，便可把提灌变为自流灌溉。而要实现自流灌溉，渠道是关键。
为使项目发挥最大的综合效益，省国土资源厅和水利厅，将土地开发整理和水资源综合利用2个项目结合起来，互为依托，相互补充，配套实施。青海省水利厅有关负责人表示，黄河谷地土地开发整理项目不仅对保护耕地、保障国家粮食安全和增加农民收入意义重大，也会对青海东部经济社会的发展带来积极影响，为这片富饶的土地带来新的生机。
■短评
青海黄河谷地土地开发整理利在千秋
黄河谷地是青海仅次于湟水流域的第二大人口密集区。这里海拔在1650-2600米之间，地势较低、土壤肥沃、气候温和，是全省农业区中光热水土条件最好的地区。青海省委、省政府从推进全省区域协调发展的大局出发，高度重视黄河沿岸综合开发，省委提出的“四区两带一线”发展战略将其列为重要的一带。
站在关注民生、脱贫致富、促进社会和谐发展的层面，我们应对黄河谷地土地开发整理有一个全新的认识。
青海东部黄河谷地百万亩土地开发整理重大项目，描绘了这一区域农业腾飞的美好蓝图。投资近20亿元、建设周期长达5年的百万亩重大工程，究竟能对当地的农业生产与经济发展产生什么影响？
作为黄河河谷十分珍贵的土地资源来讲，对它开发、利用的层次越高，它的内涵就越丰富，资源价值就体现得越好，它的深远意义才能更加全面凸现出来。
黄河谷地的开发整理，可以改变区内耕地的质量，增加有效耕地面积，成为妥善解决移民安置(失地农民)的重要途径，是促进新农村建设的重要战略步骤，也是改善黄河谷地生态环境的必由之路。
加快黄河谷地土地开发整理，有利于改善当地少数民族群众的生产生活条件，提高生活水平，缩小与省内其他地区的收入差距，这对于增强民族团结，维护社会稳定，实现各民族共同繁荣进步，共享改革发展有着十分重要的意义。作为青海省“十二五”重大项目，这项具有社会、生态、经济、节水等诸多显著效益的“民心工程”，使得从“九曲黄河引上山，旱台变成米粮川”的期待，到“田成方、渠相连、路相通、林成网”农业新格局的实现不再是梦想，项目的建设将把古老的黄河谷地建成高原粮仓。
黄河谷地土地开发整理是功在当代利在千秋的“民心工程”。它的实施，必将为青海的经济社会发展添上浓墨重彩的一笔，必将让这片富饶的土地迎来新的生机！
来源：中国水利报 2011年9月2日
