“过去灌溉要用大功率的离心泵，浇一亩要花22元，引黄灌溉后浇一亩地只用5元，省电省力还省心。” 河南省封丘县陈桥镇何家铺村村民李秀军说，前几年，家里种了几亩稻，看着效益不错，这两年又转包了150亩稻田。

　　这个村子属于背河洼地，守着黄河水却引不上来，土地盐碱非常严重。后来，当地政府大搞引黄灌溉，黄河水引上来了，盐碱地压下去了，陈桥村开始大面积种植水稻，农民很快富裕起来。

　　封丘是农业大县，过去，农业灌溉主要依靠机井，井水就是农民的“命根子”。可是由于长期超采，地下水位每年以0.16米的速度急剧下降，农田灌溉成本越来越高。

　　近年来，封丘县大规模建设小型农田水利工程。目前，全县已建成引黄设施5座，引黄灌区2处，有效灌溉面积达30万亩，补源面积6万亩。今年，通过小型农田水利建设项目的实施，项目区新增节水灌溉面积2.88万亩。黄河水不但直通田间地头，而且实现了自流灌溉。

　　群众用水得到了保障，种植水稻的热情非常高涨。水稻种植面积从去年的5万亩，增长到今年的6万多亩，预计明年将达到10万亩。据该县水利部门介绍,如果50万亩耕地都用黄河水灌溉的话，每年将为农民节约近2000万元的水费电费。

　　如今，沿黄背河洼地，经过科学的引灌和综合开发，小麦平均亩产超过510公斤，水稻、玉米亩产600公斤左右，灌溉周期由原来的10—15天缩短为现在的5—7天，除涝标准由3年一遇提高到5年，惠及6个乡镇，11万农民。

　　昔日的盐碱地变成了麦浪滚滚、稻花飘香的高产良田。

　　政策解读

　　今年中央一号文件提出，今后每年从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。初步测算，每年可落实600亿至800亿的资金用于农田水利建设。

　　中央投入重点向粮食主产区、贫困地区倾斜，通过进一步加大项目资金扶持、“一事一议”、民办公助、节水器具购置补贴、财政贴息，以及基本建设占用农村水利基础设施、耕地和灌溉水源的补偿政策，鼓励和引导社会资金兴修农田水利。

　　加快大中型灌区建设，到2020年，基本完成全国434个大型灌区、2100多个重点中型灌区续建配套与节水改造任务，提高耕地粮食生产能力。

　　加快田间地头的小农水建设，力争用5年时间，使项目区全面完成灌排系统的配套改造，达到灌排自如、节水高效。井灌区完成机井配套改造，输水工程全部采用管道化；小型塘坝完成清淤扩容；小型泵站完成更新改造；西部等缺少水源工程的地区，通过建设小型雨水集蓄工程，基本解决项目区粮食自给问题。全国小农水工程完好率提高到60%以上。

　　健全基层水利服务体系，将在两年内基本建成全覆盖的基层水利服务机构，以实现农民便捷用水。

　　来源：人民日报  2011年9月25日