在水利部抗震救灾干部大会上的发言

水利部副部长  矫勇

（2008年7月17日）

各位领导，同志们：

　　"5.12"汶川特大地震灾害后，部党组在第一时间派出水利部工作组，帮助四川开展水利抗震救灾工作，随后于5月15日成立部抗震救灾前方领导小组，统一组织协调四川水利抗震救灾工作。在国务院抗震救灾四川前方指挥部和水利部抗震救灾指挥部的坚强领导下，在陈雷部长的直接指挥下，前方领导小组与四川省水利抗震救灾指挥部密切配合，开展了艰苦卓绝的抗震救灾工作。

　　一是组织开展了紫坪铺水库大坝抢险排险工作，确保了大坝安全，避免了下游群众恐慌，为保障四川省抗震救灾正常工作发挥了重要作用。同时利用紫坪铺水库开辟了水上生命线，及时运送救灾部队2万余人，撤离受灾群众和伤员2万余人。二是组织开展了堰塞湖除险排险工作。34座堰塞湖已基本完成排险工作，其中唐家山堰塞湖排险工作取得决定性胜利，被誉为创造了世界上处置大型堰塞湖的奇迹。三是组织开展了震损水利设施的抢险排险工作。通过应急除险排险、降低水位或放空水库等措施，基本完成了1803座震损水库和481座震损水电站的应急处置工作；积极组织开展震损堤防应急抢险，500段震损堤防已完成应急处理431段，其余正在加紧施工；通过修复震损供水设施、建设集中供水站和送水等工作，基本恢复了对575万乡村群众的供水，水质满足要求。

　　面对灾情严重、时间紧迫、条件恶劣、人员短缺等各种不利因素，前方领导小组与四川水利抗震救灾指挥部建立了"合署办公、共同研究、集体决策、地方落实"的工作机制；统一指挥协调部派出的6个综合工作组、3个专业组、18个设计组、12支抢险队，共计1700余人的水利系统抗震救灾队伍；组织协调人民解放军、武警水电部队、各有关部门、科研院校等各方面支援水利抗震救灾的力量，形成合力，确保水利抗震救灾工作有序、安全、高效运转；取得了水利抗震救灾过程中无人员伤亡，水库水电站无一座垮坝，堤防无一处决口，灾区临时应急饮水基本解决的重大成就。

　　四川水利抗震救灾工作之所以能够在较短时间内取得阶段性重大胜利，我们体会主要有以下五个方面原因。

　　一是党中央、国务院的亲切关怀、坚强领导。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导多次到灾区视察，多次作出重要指示。回良玉回副总理多次听取四川水利抗震救灾专题汇报，对各阶段的水利抗震救灾工作做出明确指示，对水利抗震抢险方案进行审定。党中央、国务院领导同志亲临一线，靠前指挥，极大地坚定了全国人民抗震救灾必胜的信心，极大地鼓舞了水利人抗震救灾的斗志，为水利抗震救灾工作指明了方向。

　　二是部党组决策及时、指挥有力、行动果断。地震发生后一小时，水利部即召开会议部署水利抗震救灾工作。陈雷部长连续飞行近30小时，第一时间赶回部里全面主持水利抗震救灾工作，及时成立水利部抗震救灾指挥部，提出要举全部之力、全系统之力，全力以赴投入水利抗震救灾工作，并在紧要关头，不顾安危，不辞辛劳，敢于负责，连续28天在前方组织水利抗震救灾工作。鄂竟平和周英副部长坐镇部抗震救灾指挥部，及时研判险情，加密会商，协调解决前方遇到的各种困难和问题，保障了各项工作顺利开展。张印忠组长、胡四一副部长亲临一线看望慰问前方同志，指导开展工作。部党组强有力的决策和指挥，为前方夺取水利抗震救灾胜利发挥了至关重要的作用。

　　三是后方保障有力，是前方抗震救灾的坚强后盾。前方水利抗震救灾各项工作始终得到了后方的全力支持与配合。部抗震救灾指挥部根据前方工作需要，及时从部机关、直属单位以及各省市的水利单位选派1700多人，加强前方抗震救灾力量。先后动员全国水利系统投入施工机械、供水设备、仪器、车辆等共计3881台（套），调集了抢险所需要的大量防汛物资。协调国务院抗震救灾指挥部水利组成员单位从不同方面支援前方水利抗震救灾工作，特别是堰塞湖查险排险所需要的遥感航拍支持、俄罗斯米26直升机支援、应急经费保障等。汪恕诚等老部长在唐家山堰塞湖应急处置关键时刻，运用他们丰富的智慧和经验，及时科学指导，帮助前方优化处置方案。此外，后方还派出慰问组赴川慰问和激励前方工作人员，在前方领导小组成立临时党支部，进一步发挥前方党组织的战斗堡垒作用。正是后方强有力的支持，保障了前方工作的顺利开展。

　　四是人民解放军、武警水电部队的鼎力支持。人民解放军和武警水电部队在水利抗震救灾工作中发挥了中坚骨干作用。武警水电部队承担了四川省绝大部分中危级以上堰塞湖的现场排险施工任务，特别在唐家山堰塞湖的应急排险施工中，700多名将士冒着各种风险，风餐露宿、昼夜奋战，24小时不间断施工，提前超额完成施工任务，为顺利排险奠定了基础。14军炮兵旅1000余名官兵冒着大雨、余震、滑坡和滚石的巨大危险，连夜向唐家山紧急运送炸药。成都空军和总参陆航部队，不顾山区气流多变、能见度低等恶劣气象条件，为唐家山堰塞湖应急排险飞行741架次，确保了空中运输。此外，人民解放军还提供了大量的遥感和航拍图片，承担了老鹰岩堰塞湖的排险施工任务。实践也再次证明，人民解放军、武警部队始终是水利抢险救灾的中流砥柱，是永远屹立不倒的钢铁长城。

　　五是广大水利干部职工充分发扬了"献身、负责、求实"的水利行业精神。奔赴灾区一线的广大水利干部职工，视灾情为命令、时间为生命，奋不顾身，迎难而上，不怕辛劳，忘我工作，夜以继日地奋战在抗震救灾第一线。水利专家在资料十分匮乏、时间非常紧迫、环境极为艰苦、条件十分恶劣的情况下，实事求是、科学务实、敢于负责，提出了许多好的应急处置方案，为科学决策和应急抢险奠定了坚实基础。四川灾区水利干部职工在伤亡较重、办公场所毁坏、工作条件极其艰难的情况下，从废墟中爬出来，擦干血迹，含着眼泪、流着汗水、拼命开展工作。正是广大水利干部职工这种在关键时刻能够挺身而出，危难之中能够豁得出去的劲头，充分诠释了"献身、负责、求实"的水利精神，也充分弘扬了万众一心、众志成城、不畏艰险、百折不挠、以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神。

　　最后，我代表部抗震救灾四川前方领导小组再次感谢部党组的坚强领导，感谢后方全体干部职工的全力支持，感谢四川各级水利部门干部职工的无私奉献，感谢人民解放军和武警水电部队将士们的顽强拼搏！

　　来源：中国水利网站　2008年7月17日