当你漫步在江苏省盐城市亭湖区南洋镇的乡村田野时，再也难觅以前那芦苇丛生、布满垃圾、散发臭气的村庄河塘，映入你眼帘的是一派诗情画意的田园美景。人们自然会想到南洋镇改革开放标兵、治水领头人陈军。

　　40多岁的陈军，是一位出得厨房、入得厅堂的女能人。20多年来，改革开放的春风吹遍盐阜大地，作为水利中心的负责人，“打铁须得自身硬”是她的座右铭。在全镇沟塘整治和河道疏浚的新农村建设中，她身先士卒，起早贪黑地勘测、规划和设计，组织扒泥船、泥浆泵、挖掘机进行高标准、严要求的紧张施工。轮窑河是南洋镇近几年最大的一项疏浚水利工程，河床淤塞严重，地形复杂，沿河农户较多，任务重、困难多，施工队伍几次想打退堂鼓。陈军率领中心的骨干人员克服重重困难，经过3个多月的紧张施工，圆满完成了任务，并填平废沟废塘30多亩，受到了村民的赞扬。

　　她处处以改革开放的精神强势推进，将填平废沟废塘，修筑村庄道路与河道疏浚结合在一起。新东河、旭日河，由于村庄道路修筑在沿河的青坎上，地面高只有1.8米，每逢汛期雨涝，水位上涨，群众进出都在水中行走，十分不便。陈军了解情况后，迅速组织人员勘测设计施工。群众看着修整一新的河道和又宽又高的村庄道路，从心底发出由衷的感谢。陈军以改革为动力，创新管护方法，制定长效管理措施，落实专职人员对河道进行定期巡查，并针对疏浚清淤后的各条河道与相关责任人签订了长期管护责任状，规范化管理，形成治水与管护相结合的良性循环。

　　南洋镇全年的雨水时空分布不均，集中在6—9月，常常形成要水水不来、恨水水不走的灾害性局面。为了安全度汛，万无一失，陈军在汛期的前几个月就未雨绸缪，对全镇的排涝站、圩口闸、涵洞、圩堤逐一进行“过堂”式的专项检查，想方设法垫支资金，购置材料，将全镇所有的闸站进行维修。洪涝发生时，陈军始终站在抗洪排涝第一线。2003年7月4日深夜，绍林村的联合圩出现溃堤，她第一个到达现场，组织人员实施抢险。暴雨连续猛下不停，镇潭圩有40%的农田被洪水淹没，陈军迅速联系市农机公司的有关负责人，从滨海调进8台抢排泵，连夜组织人员突击安装并开机作业。2006年7月汛期，红旗、东灶排涝站相继出现故障，她想方设法找到潜水员并连夜排除了故障。她成立了防汛专业维修抢险队，及时对全镇各圩区的排涝站和圩口闸进行抢修和维护，确保了全镇排涝设施的正常运行。近些年，南洋镇在历次洪涝灾害中都能安全度汛，将洪涝灾害造成的损失降到最低限度。

　　为了改变落后面貌，将水利事业和现代化农业同步发展，陈军跑项目，找资金。2001年曙光蔬菜大棚和节水灌溉建成并当年投入生产。2002年、2004年，三洼村、绍林村土地综合治理相继完成。今年东团村进行了低产田改良和土地治理。这些项目陆续实施，填平了坑坑洼洼的废沟废塘，修筑了大型农机作业的沙石路，兴建了灌排泵站、防渗渠以及田间涵洞等小型建筑物，为农业增产增收提供了可靠的保障。几年来，陈军争取了近千万元的农业发展项目。

　　改革开放给水利中心带来了新的生机。水利中心是条块结合、以条为主的双管单位，但不是财政拨付单位，工资福利无保证，没着落。要想为民办实事、办好事，搞好水利事业，就必须寻求自身发展。作为全市十强基层单位的南洋水利服务中心，不仅仅水政和服务工作做得好，自身发展也是一大亮点。陈军和她的一班人，大胆改革，组建了东城水建公司，按照竞争上岗的办法，将中心的编外人员聘用到水建公司来。公司从无到有，从小到大，除了承接本镇的中小型水工建筑外，还积极参与省、市、区水利项目和道路桥梁的招投标。在施工中，陈军始终严把“铜帮铁底”的质量关，创新工作思路，摸索出了一套“三早、三定、三把关”（早勘测、早设计、早施工，定人员、定资金、定时间，严把设计、审核、验收关）的施工经验。她坚持原则，不讲情面，每项工程都要签订施工安全合同，层层把关，严格按章操作。她详细制定了《工程施工管理制度》，实行工程法人制和项目责任制的规范化运作。正因为有一套严格的管理和操作体制，东城公司成了全市仅有的几家拿得出、打得响的乡镇水建企业。几年来，通过不断改革、激烈竞争和招投标，东城公司参加了淮河入海水道、通榆河南水北调和机场路增幅扩宽等省市重点项目的建设，所有建设项目全部被评为优良合格工程。东城公司的蓬勃发展，为南洋蒸蒸日上的水利事业提供了有力的经济保障。

　　陈军的性格很倔强,也很豪爽。她喜爱看书，能说会道，人们称她是水利战线的“花木兰”。

　　情系水利终无悔，苦乐年华写春秋。20多年来，陈军以改革的精神，将青春和热血奉献给了南洋的水利建设事业，也赢得了市、区、镇三级政府和主管局颁发的改革开放标兵等多项荣誉。

　　作者单位:江苏省盐城市亭湖区水利局

    来源：中国水利报 2008年12月11日