学习科学发展观发言提纲

中国水利报社 刘耀祥

    自报社党委召开深入学习实践科学发展观动员大会以来，按照报社党委的统一部署，我对相关学习辅助材料进行了认真研读。通过学习，我对深入学习实践科学发展观的战略性、科学性、实践性及其本质特征有了新的认识，思想上进步较大。学习体会概括起来有如下几点：

    一是对科学发展观的战略意义有了新认识。科学发展观的提出本身就体现了我党是站在发展的制高点上，从历史的、全局的、战略的、长远的高度做出的科学决策。科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。树立和落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想的体现。科学发展观的实质是要实现经济社会更好更快的发展。科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。从我国进人经济社会发展新阶段面临的矛盾和国际发展经验来看，树立科学发展观至关重要。二是对科学发展观谋求实现科学性与实践性的统一有了新认识。科学发展观的科学性在于，它以马克思主义普遍原理为指导，进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，反映了中国共产党人对客观规律的尊重。任何一种科学理论的意义和作用,都在于它既能指导人们客观地认识世界,又能有效地指导人们改造世界。科学发展观来自实践,又指导实践，直接为全面建设小康社会的伟大实践服务。离开了实践性，科学发展观就失去了意义。科学发展观的科学性与实践性统一于全面建设小康社会的全过程。三是对科学发展观本质属性有了新认识。科学发展观第一要义是指导发展的。其本质和核心是以人为本，基本要求是更加注重全面、协调、可持续。贯彻落实可续发展观的根本方法是统筹兼顾。其中全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。报社是文化生产单位，在信奉、创造、传播先进文化，打造国家“软实力”方面具有一定的责任。

    这次深入学习实践科学发展观是党中央做出的重大部署，突出特点是强调实践性。到今年，报社成立20周年了，我来报社也整整10年了。报社在缺资本、少政策、没权力的情况下，克服体质不顺、媒体竞争、人才缺乏、资金短缺等一系列问题，发展成今天的规模，不能不说来之不易。如果说报社的发展能有今天，离不开历届部党组的关心，离不开扎根于水利行业，离不开理解社党委的孜孜以求，离不开报社所有同仁的齐心协力。结合工作实际，我谈几点不成熟想法：

    1.报社经济发展宏观形势不容乐观。始于去年6月美国次级贷款危机实际上已发展成金融海啸，美国正陷入“百年一遇”的金融危机中。其波及范围、影响程度、持续时间都令人始料不及。金融危机的爆发体现了资本主义国家特别是美国发展模式之弊：信贷无限制扩张，市场经济中投机意识与行为，超前消费的文化根源等。

    世界是平的。在经济全球化的形势下，中国经济没有也不可能能在此次金融危机中独善其身。目前，全球经济放缓对国内出口企业的需求产升了明显的负面影响，出口增速显著下滑；国内固定资产投资出现放缓的趋势，房地产投资增速大幅下滑。但经过近60年特别是改革开放30周年来的积累，中国经济发展的基本面还是好的，能够应对各种经济生活中复杂情况。历史地看，中国经济在过去30年的数次经济周期性下滑过程中，经济增速至少连续3年下滑，分别是78～81，88～90，92～98年。按此推算，我国未来2～3年的经济情况都不容乐观。

    目前，国家已经出台政策，加快水利基础设施建设。水利可能反经济运行规律而行，迎来新的发展机遇。但在目前宏观经济形势不好的情况下，报社面向企业的经营工作可能受到影响。因此，报社更加需要谨小慎微，更加需要破除发展中的不良因素，调动一切积极因素，维护报社来之不易的发展格局。

    2.报社经济工作中还存在一些与发展形势不相适应的地方。经济工作是报社的中心工作之一。报社成立20年来，公司从无到有，经营领域从单一到多元，总体经济实力从弱到强，应该说我社在对行业报经营规律的把握上取得了长足进步，走在行业报的前列。对照科学发展观要求以及未来发展形势，我认为报社经济工作范畴还存在一些需要进一步改进的地方，主要表现在以下几个方面：一是经营创收体质不顺、机制不活。万泉总公司与其所属的沃源广告、瑞斯通、大地河源、万泉技术经济开发公司之间的运行模式不是完全意义上的市场行为，不具备完全市场意义上的考核、激励等。各部门作为报社广告经营的主体，还存在少数人创收，多数人享受的局面，大锅饭没有杜绝，激励机制不够灵活有效。二是报社专业分工不细。按照目前报社的情况来看，除正常的新闻出版外，还需要策划、创收、发行、课题研究等一系列经营工作，这既要求部室负责同志才能全面，又要求所有的工作立竿见影。在市场分工越来越细化的今天，我们目前的工作难以克服粗放、急功近利的弊端。这不利于报社在相关领域做精做透，进而做到出精品、出人才。三是经营方式上创新不够。在报社属性没有根本改变的情况下，报社的经济目前还是争取部里支持、发行、经营“三驾马车”，缺一不可。从目前实际情况看，三者均存有不同程度的危机。特别是在经营创收工作上，在各级水行政主管部门问题上，存在开发疲劳与过度开发等问题，而在真正的市场行为主体――企业的问题上，我们开发服务的手段又过于单一，存在开发严重不足的问题。四是经营工作人员专业化程度不高。人才问题是企业发展的瓶颈。目前报社经营队伍的确存在严重的队伍年龄老化、专业化程度不高等问题。沃源广告公司、大地文化传播有限公司都存在队伍老化，青黄不接的现象。所有经营工作管理者和经营工作人员都是半路出家，没有经过系统专业的培训。因此，报社迫切需要加强从事经营工作的年轻人的培养，迫切需要对现有经营管理队伍进行专业知识培训，迫切需要在必要的时候引进专业人才，从事媒体包装与媒体营销。

    以上只是我的一点肤浅认识，有不对的地方请各位领导、同仁批评指正！

    来源：中国水利网站    2008年11月13日