安徽省14项治淮骨干工程总投资共约182亿元，2003年国家又安排灾后重建投资38亿元，全省治淮工程总投资220亿元。近年来，安徽省紧紧围绕“确保治淮工程前期工作到位、确保施工环境良好、确保工程质量优良、确保治淮资金使用安全合理、确保治淮任务全面完成”的目标，全力推进治淮进程，截至2006年底，已累计完成156亿元。根据党中央、国务院2007年年底前基本完成治淮骨干工程的要求，安徽省2007年要完成投资40亿元,累计完成投资占总投资的89.5%。

　　今年以来，安徽省委、省政府多次召开治淮会议，明确目标，落实责任，提出了加快治淮步伐的具体要求和措施。省水利厅加大调度、督查和指导力度，连续召开现场调度会，多次派人深入建设工地，对重点工程进行了督查和指导；沿淮相关市县政府主要领导亲自抓，分管领导直接抓，加大征迁工作力度；各项目法人落实措施，克服困难，全力推进治淮建设，取得了较好的成效。

　　截止到今年7月底,安徽省已累计完成治淮投资174亿元,占全省治淮总投资的79%;其中今年1～7月，共完成投资18.13亿元，占2007年年度目标40亿元的45%,与去年同期相比,多完成投资10亿元,取得了较好的成效。14项治淮骨干工程中，临淮岗洪水控制工程、怀洪新河续建、包浍河初步治理、入江水道高邮湖大堤加固等4项工程已竣工验收；汾泉河初步治理工程全面完成，并已进行初步验收。除淮干二期因没有批复尚未开工外，其他项目正积极推进。

　　加强领导 落实责任

　　安徽省委、省政府高度重视治淮工程建设，先后作出一系列重要部署，并将其列入“861”计划，确保重点，全力推进。

　　省政府成立了以王金山省长为组长的省治淮工作领导小组，领导小组办公室设在省水利厅。为保证建设任务如期完成，省水利厅加强调度，定期召开治淮调度会，建立治淮情况会商、通报制度，及时解决工程建设中存在的问题。制定实施方案，突出重点，切实做好征地拆迁工作，为工程顺利实施创造了有利条件。沿淮各级党委、政府都成立了相应的领导和办事机构，切实加强对治淮工程建设的组织领导和统筹协调。

　　同时，经省编委批准，明确治淮工程责任主体，组建了安徽省治淮重点工程建设管理局，作为项目法人，承担省直管重点工程的建设任务。沿淮有关市县也组建了项目法人，负责实施本市县境内的治淮工程建设，另外，还在涡河治理中进行了“代建制”试点。

　　超前谋划 落实项目

　　根据治淮工程建设的总体规划，按照“分级管理、分级负责”的原则，加大治淮工程前期工作力度。安徽省水利厅与相关单位和部门签订了前期工作责任书，及时编制、修订和完善了本地区的水利建设规划。按时完成各项工程初步设计，为项目的实施创造了必要的条件，为后续项目提供了足够的储备。

　　全面开放设计市场，充分运用国内优秀设计院所的力量，推动治淮前期工作。对具备设计招标的项目，积极推行设计招标，提高设计质量。此外，明确部门工作责任，督促各项目法人和市、县加强联系协调，确保前期工作有效衔接。

　　严格管理 落实制度

　　安徽省严格遵循基本建设程序，实行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制。在计划管理上，明确规定：施工计划安排要具备经过批准的设计文件和工程概预算，认真执行工程明细计划，不准擅自扩大建设规模，增加工程内容，不搞计划外工程；变更工程明细计划，必须报原批准单位审批。

　　在建设资金的使用管理上，全面推行“报账制”的资金管理模式，按规定拨付资金，实行专户存储，专款专用，严禁用于计划外项目。

　　在监督检查上，积极配合纪检、监察机关和财政部门对资金使用进行全程监督，同时加强对治淮基建工程招投标等环节的监督工作。

　　精心实施 确保质量

　　牢固树立治淮工程“百年大计、质量第一”的思想，借鉴长江堤防达标建设工程好的做法，严格基建程序，实行规范化的项目法人负责制。

　　加强对设计单位、施工单位的资质审查，强化合同管理，对不能按时、保质、保量完成施工任务的，坚决实行清出制度。加强建设监理职能，强化监理责任。

　　完善和落实质量责任制，严格执行质量检测和质量一票否决制度，责任落实到人，实行终身负责制。对质量要求不合格的工程，依法追究有关部门人员的责任，决不姑息迁就，坚决杜绝“豆腐渣”工程。

　　广辟渠道 落实资金

　　安徽省采取有效措施，加大与国家有关部委的沟通联系，积极争取更多支持，及时下达工程投资计划。协调财政部门及时组织资金拨付，保证了工程用款。

　　同时，督促有关市积极拓宽投资渠道，采取向省财政借贷、加大地方水利基金征收力度等措施，千方百计落实配套资金，确保完成治淮建设任务。

　　强化督查 落实奖惩

　　加大对治淮工作的监督力度，组建安徽省治淮工程建设纪检监察组，进驻省水利厅现场办公，开展治淮工程执法监察，对治淮实行全过程监管，对治淮工程建设中涌现出来的好典型、好经验，及时总结推广，表彰奖励；对工程进展缓慢、出现重大质量和安全事故的，追究责任，严肃处理。实行工程建设和廉政建设双合同制度，通过强有力的监管，确保了“工程安全、资金安全、干部安全”，营造了全社会关注治淮、参与治淮的良好氛围。

　　来源：淮河水利网 2007年11月21日