□本报记者 赵新 通讯员 刘吉贵
夏粮主产区之一的山东省传来了好消息：全省5 600多万亩小麦全部收割完毕，今年夏粮增产9亿斤，总产单产均再创历史纪录。“农田水利设施配套、抗旱水源充足为大旱之年夺高产打下坚实基础。”这是喜获丰收的群众共同的感受。
大投入，大建设
筑牢水利基础
在禹城市采访时，记者恰遇收割完10亩小麦的辛寨镇西庵村村民赵全才。“去年浇不上水，麦子收成不行，亩产只有八九百斤。今年村里兴修了“小农水”，不但浇地不用愁，一亩地还能多打四五百斤。” 他高兴地说。
黄河水能够引到赵全才的地头，离不开政府对农田水利的大投入。从2009年开始，德州市连续5年实施小农水重点县工程，累计完成投资14.04亿元，建成高标准农田160余万亩。德州市水利局局长马文喜说：“水利是农业的命脉。从德州的实际情况看，水对农业的支撑更为重要。据测算，水对粮食的贡献率达到48%左右。今年上半年全市连续140多天无有效降雨，但夏粮仍实现丰产丰收，其中重要原因就是市委、市政府不断加码水利投资，大兴农田水利建设，夯实了水利基础保障。”
山东省把加强农田水利建设作为提高农业综合生产能力的根本手段，探索总结出“耕地灌区化、灌区节水化、节水长效化”和“统一规划布局、统一水源配置、统一建设标准、统一管理体制、统一稽查验收、统一调度运行”的农田水利建设管理模式。2009年以来，山东省以县为单位，整合有关资金投入，连片规模开展小农水设施建设，累计完成投资103.2亿元，新增恢复改善灌溉面积852万亩，发展高效节水灌溉面积695万亩，年新增粮食生产能力108万吨，项目区农业综合生产能力、防灾减灾能力大幅度提升。全省农田水利建设进入集中治理、规模治理、彻底治理的新阶段。
既“开源”，又“节流”
强化水源保障
旱灾来袭时，人要有水喝，粮也要有水喝。山东省各地水利部门将保饮水安全和粮食安全为己任，立足于抗大旱、抗长旱，根据旱情和水源状况，完善和细化水资源调度方案，统筹生活、生产、生态用水，统筹地表水、地下水、外调水，最大限度提供水源保障。
中央对山东的农田水利建设给予的极大的支持，不断增加投资，加强抗旱应急工程建设。去年年底以来，中央财政分两批共拨付特大抗旱补助费3 000万元，支持山东抗旱保粮。各地以此为契机，加强资金配套，新建连通工程16处、引提水工程86处、抗旱机井228处、五小工程331处，为抗旱提供了可靠的工程保障。去年菏泽市应急修复了阎潭新防沙闸，使引水流量从每秒15立方米提高到每秒35立方米，改善灌溉面积50万亩。
奔腾东去的黄河也一如既往地为齐鲁大地提供了充足的“乳汁”。引黄灌区早部署，早谋划，抢引多蓄黄河水，为沿黄地区农业灌溉备足水源。据统计，去年秋种以来，全省引蓄黄河水67.54亿立方米，比去年同期多引12.37亿立方米。尤其是小麦生长关键期的3月份，全省引黄水量达20.65亿立方米，较去年同期多引9.96亿立方米。
频发的旱灾使山东在“开源”的同时积极做到“节流”。山东省把节水灌溉作为一项革命性措施，以提高水的利用效率和综合效益为核心，大力推行管道输水灌溉、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术。
今年5月，正值灌溉高峰期，农业用水需求量大，齐河县各乡镇都在抢引抢蓄黄河水，而在小农水项目区却听不到抽水机器的轰鸣，看不到忙碌拉水的车辆，找不到横跨马路的“小白龙”，只有少量群众，拿着磁卡，在射频终端系统上一刷，水就从设在地头的出水口流进了农田。“只要水有了保障，天多旱都不怕！”项目区群众底气十足地说。
“关键是要因地制宜，采取适合当地情况的节水灌溉方式，真正实现节水和丰收的双赢。”山东省水利厅农水处负责人说道。山东充分发挥现有管道输水灌溉工程的作用，采取增配末端输水软管的灌溉方式，使亩次灌溉用水量减少到50立方米以下。尚未建设固定输水管道工程的麦田，大力推行移动软管灌溉，尤其在引黄及河湖灌区采取对抽水机械增配输水软管替代土渠，使亩次灌溉用水量减少到40立方米以下。山丘区对小型抽水机械增加高压输水软管长度，扩大节水灌溉面积。
截至目前，山东省节水灌溉面积达到5 600万亩，其中工程节水灌溉面积3 400万亩，农业灌溉水利用系数达到 0.62，比全国平均水平高出10个百分点，年节水40亿立方米。
护工程，解旱情
提升灌溉服务
在提升工程建设硬实力的同时，山东省还不断提升基层水利服务“软实力”，为群众提供水利公共管理服务、防汛抗旱供水专业服务、用水合作组织自我服务。目前，全省已恢复建立乡镇水利站1 585个，选配村水利员80 187名；成立各类防汛抗旱供水专业服务队1 606支；组建规范的农民用水合作组织2 819个，覆盖率达80%。
在今年抗旱工作中，各类基层水利服务组织充分利用技术和设备优势，深入田间地头，开展了流动浇地、机具维修、设备租赁、应急抗旱水源工程建设等服务，为群众拉水送水，协调用水矛盾，推广节水灌溉和耕作技术，成为田间的“消防员”。禹城市推行“灌溉服务中心+总会+分会+会员”管护机制，利用懂技术、会管理、精维护的专业灌溉队伍，保障了工程的长效运行，实现了灌溉有序、规范管理，从根本上解决了群众的灌溉难题。辛寨徐楼村村民李长兴满意地说：“浇地遇上难题，马上就有人来解决，庄稼浇得及时，我们不愁收成不好。”
如今金灿灿的小麦已囤入粮仓，肥沃的原野间玉米、大豆等作物长势喜人，在坚实的水利保障下，农民们信心满满地期待着秋粮丰收的到来。
来源：中国水利报 2014年7月24日
