中国水利网站讯（记者 赵新 通讯员 张永增）为深入贯彻落实2011年中央和省委、省政府两个一号文件精神，山东围绕千亿斤粮食生产能力和现代水网建设目标，坚持科学统筹、节约高效，大力推进耕地灌区化、灌区节水化、节水长效化，全省今冬明春农田水利基本建设规划总投资241.8亿元，比上年度增加27.2亿元，增幅13%。

　　根据《规划》，山东省计划完成投资241.8亿元，完成土石方8.2亿立方米，出动机械台班7560万台（套），投入工日26124万个，全省总灌溉面积、有效灌溉面积、旱涝保收面积分别达到8410万亩、7500万亩、5500万亩。

　　资金投入规模空前，财政资金引导作用凸显。今冬明春规划总投资241.8亿元，比上年度增加27.2亿元，增幅13%；其中，公共财政投入191亿元，占总投资的80%，比上年度增加22亿元。

　　工程规模化程度和预期成效加大。今冬明春规划投资100万元以上的工程共有1344处，投资额度为226.5亿元，占总投资的93%；其中投资1000万元以上的工程626处，投资额度为208.3亿元，占总投资的86%。计划新增改善灌溉面积1260万亩，新增改善除涝面积930万亩，建设“旱能浇、涝能排”高标准农田650万亩，增加蓄水能力2.7亿方。   

　　更加突出民生工程建设。围绕农民群众最关心、最直接的问题，突出农村饮水安全、小型农田水利建设、防汛排涝工程建设、灌区节水改造等工程建设，更加贴近民生需求。特别是针对饮水安全问题，确保今年年底前基本解决山丘区群众饮水不安全问题，开工建设平原水库7座，逐步解决沿黄区域饮水水源问题。

　　更加注重长效运行。积极构建以乡镇水利服务机构为重点，基层水利管理协调服务组织、防汛抗旱供水专业服务组织、农民用水合作组织“三位一体”的基层水利服务体系，力争2012年年底前所有小农水重点县完成基层水利服务体系建设任务，2013年底前所有县、所有乡镇全面完成基层水利服务体系建设任务，大力推升基层水利服务效能。遵循“先建机制，后建工程”的原则，在工程规划之初即明确工程管护主体及产权归属，着力构建农田水利建设管理长效机制，保障农田水利健康可持续发展。

　　《规划》明确了今冬明春农田水利基本建设六大重点任务。

　　加快大中型灌区续建配套与节水改造。大力发展“节水型、生态型、技术型、信息型”灌区，加大市、县两级财政配套资金，确保按期完成21处大型灌区和6处中型灌区年度节水改造任务。巩固和深化大型灌区管理单位体制改革，严格定编定岗，落实水管单位基本支出和维修养护经费。

　　加快小型农田水利重点县建设。以重点县建设为抓手，统筹布局各类涉农涉水项目，对县域内农田进行集中治理、规模治理、彻底治理，加快构建“工程设施完善，运转方便高效，产权界定明晰，管理主体明确”的现代农田灌排体系，建设旱涝保收高标准农田。2013年4月20日前完成47个小型农田水利重点县、18个高效节水灌溉试点县、20个旱涝保收高标准农田建设示范县和13个现代农业小麦产业项目县年度建设任务。

　　加快高效节水灌溉工程建设。在实施好3个规模化节水灌溉增效示范项目建设的同时，大力实施以管道灌溉为主体的高效节水灌溉工程，全省新增节水灌溉工程面积653万亩，其中新增管道灌溉控制面积485万亩。突出抓好井灌区射频卡智能控制灌溉技术提升和引黄提水灌区、中小型水库灌区的管道输水网络建设，提高农民用水方便程度。

　　加快农村饮水安全工程建设。加快推进从以提高自来水普及率为主向提高供水质量为主转变、从抓工程建设为主向抓工程规范化管理转变。新增、改善自来水受益人口807万人，解决520万饮水不安全人口。加强供水水源建设和水质监测，全省水质合格率要达到70%以上。加强农村公共供水安全管理，县级建立供水服务热线，及时协调解决农村供水、用水问题。

　　加快防洪排涝等薄弱环节建设。以水毁工程修复、田间沟渠疏浚整治、水库水闸除险加固、防潮堤建设为重点，加强防洪排涝设施建设。因地制宜建设一批水源工程，搞好现有水源工程的防渗加固、清淤扩容，确保明年春季群众生产生活和春灌用水需要。全面完成规划内病险水库除险加固任务，抓好病险水闸和塘坝除险加固，切实提高防洪保障能力。

　　加快生态水系工程建设。以中小河流治理、防潮堤建设和地下水保护为主线，按照“上游水源涵养、中游库河调蓄、下游湿地存蓄”的思路，加快生态河道治理，恢复河道生态基流，涵养地下水源，改善生态环境。严格水功能区管理，加强地下水保护，加快实施地下水超采区治理。实施入海河口生态综合整治，按照“地上防潮、地下截渗、河口治理”的思路，加快沿海防潮堤、河口湿地和地下水库建设，打造山东半岛生态海岸。

　　来源：中国水利网站 2012年11月8日