靠实干赢得尊重  用行动树立形象

　　陆建华

　　尊敬的各位领导、同志们：大家好！

　　我汇报的题目是《靠实干赢得尊重，用行动树立形象》。

　　去年5月，我被组织上派往贵州省黔西南布依族苗族自治州挂职，任州政府副秘书长，贞丰县委常委、副县长，分管水利工作，协管农业农村工作。

　　2010年5月12日，是个令人难忘的日子，在飞往贵阳的飞机上，透过舷窗俯瞰贵州大地，心中充满好奇和期盼，想不到自己平生第一次来贵州就是挂职。县里来接我的同志告诉我，贞丰是国家扶贫开发工作重点县，水利基础设施薄弱，工程性缺水问题突出，水土流失、石漠化严重，全县38万人口中还有近14万农村人口存在饮水不安全问题……，你来贞丰工作，全县上下都非常高兴。听到这些，我顿感肩上的担子很重，心中也惴惴不安，暗自下定决心，一定要把压力变成动力，踏踏实实地为当地做些事情，不辜负部党组的重托和当地老百姓的期待。

　　时光飞逝，转眼之间时间过去了15个月。回首一年多来，虽然没有做出什么轰轰烈烈的事情，但我用自己的实际行动，履行了一名挂职干部应尽的职责。

　　一、脚踏实地，努力塑造挂职干部的良好形象

　　作为一个挂职干部，只要脚踏实地、真心付出，就一定会赢得当地干部群众的尊重和信任。

　　水车田水库是“滋黔一期”的一项重点工程，因资金问题前后建了8年还未竣工。去年，在水利部和贵州省有关部门的大力支持下，该项工程落实建设资金2987万元。开工之初，由于工程要占用部分农田，有的群众不配合，阻工现象时有发生，严重影响了工程进度。一方面，我和工作组的同志挨家挨户、苦口婆心地做群众的思想工作，向他们解释有关政策、工程的重要性以及建成后为他们带来的巨大效益。遇到特别不配合的群众，工作组不急不躁，一次不行，二次、三次登门，甚至帮他们干农活以拉近距离。另一方面，针对工程建设对群众造成的损失，我注意加强协调，及时把林木和青苗补偿费送到农民手中。在我和同志们的共同努力下，阻工现象大大减少。为了能够及时解决施工过程中出现的问题，有一段时间我吃住在工地。农房阴冷潮湿，患感冒的我，头痛欲裂，高烧不退，回县城治疗和休息了3天，又返回工地坐镇指挥。在施工的关键时期，当地发生了较为严重的凝冻灾害，柴油和炸材供应严重不足，工程一停工就是一个多星期。我一次次组织召开协调会，研究解决的办法；一趟趟跑石油公司、加油站、公安局、爆破公司督促落实，最终有效地推动了工程进度。

　　去年6月29日晚，鲁容乡发生暴雨洪水，纳蜡、纳翁等村寨出现房屋倒塌、滑坡、地陷、山体裂缝等险情，严重危及群众生命安全。群众虽已搬到安全地带，但居无定所，急需帐篷等救灾物资。第二天一大早，我带领水利、国土、民政等部门的十几名同志携带一批救灾物资紧急赶赴现场。鲁容乡是贞丰县最贫穷的乡镇，交通十分落后，唯一的通村公路由于暴雨洪水而多处中断，我和同事们不得不扛着救灾物资徒步前行。烈日当头，道路泥泞不堪，没走几步就已累得气喘吁吁、汗流浃背，但我咬牙坚持着。2个小时后，当朴实的村民们见到我这个“父母官”时，禁不住热泪盈眶。看到乡亲们搬进了帐篷、远离了危险，我心里感到十分欣慰，为了老百姓的安危，自己再苦再累也是值得的。

　　辛勤付出得到了丰厚的回报。一年来贞丰县农田水利建设、病险水库除险加固、饮水安全、水土保持、前期工作等各项水利工作扎实推进，并相继争取到了中央财政小型农田水利重点县、贵州省整合实施高标准农田示范县、全国坡耕地水土流失综合治理试点县等项目，为贞丰水利发展奠定了基础。

　　二、积极建言，充分发挥挂职干部的主观能动性

　　一年来的工作经历使我深深体会到：作为一个挂职干部，必须摆正位置，既要充分尊重当地干部，做到到位而不越位、帮忙而不添乱；又要充分发挥自己的主观能动性，不把自己当客人或局外人，积极为当地经济社会发展出谋划策、贡献才智。

　　近年来，贞丰县相继建成了一批乡镇集中供水工程。这些工程建成后均由乡镇自行管理，但由于乡镇缺乏技术人员，管理不到位，致使工程损坏严重，不能充分发挥效益。通过调研和认真思考，我提出成立一个企业来统一经营管理乡镇集中供水工程，这样既解决了管理不善问题，又可扩大就业。县委、县政府经研究认为可行，于去年8月成立了贞丰县惠民农村供水有限责任公司，接手乡镇集中供水，状况很快得以扭转。

　　到贞丰挂职后，我深感做好项目前期工作的重要。但是，2010年县财政安排水利前期工作经费只有200万元，远远不能满足工作需要。我向县长陈述水利前期工作的重要性、必要性，建议加大前期工作经费投入力度，并通过邀请县长到部里拜访强化这一意识。我们先后去了部里的6个司局，领导们给县里提出了很多很好的建议，特别是部领导在百忙中亲自接见了我们并作了重要指示，使大家倍受感动和鼓舞。事后县长对我说，北京之行对他震动很大、感触很深。回到县里后，他立即指示财政局再追加水利前期工作经费400万元。今年县政府在研究财政预算时，县长要求安排水利前期工作经费1300万元，占全县所有前期工作经费3000万元的43.3%。

　　三、严格要求，竭力在服务基层的社会实践中接受考验

　　到贞丰挂职这段时间，我始终严格要求自己。生活上，做到简单低调、以苦为乐，不向当地政府提任何要求；工作中，做到以基层为家、以事业为重，不因自己是挂职干部而降低标准。

　　我们挂职干部的挂职地都是贫困地区，生活条件相对较差。来贞丰前我虽有思想准备，但现实还是跟想象中有差距。到县里首先遇到的是一日三餐问题。县政府既没有食堂，也无招待所，自己做饭又不具备条件，吃饭只能打游击凑合。我患有慢性胃炎，吃不得刺激性食物，但当地又辣又腻的饮食习惯，加之没有规律性，病情曾一度加重。即便如此，每当县领导问我生活有什么困难时，我都说没有。其次，我住的地方条件也不好。宿舍不足15平方米，特别是房间潮湿异常，长年散发着下水道的臭味。工作人员告诉我，我来之前刚走的一位挂职干部就是因为忍受不了而搬到宾馆住了2年。今年5月，政府办准备在一个小区给我租套房子，让我去看房。我想，挂职不是来享受的，想想当地老百姓的生活条件，我自己应该感到满足了，何况租房子县里要额外支出一笔费用，能省就省吧。最终，我还是婉言谢绝了。

　　挂职干部与家人聚少离多，不能照顾家庭，有时甚至为了工作而不得不做出一些牺牲。去年6月初，我和地方的同志到北京出差，原本打算办完事后陪孩子参加高考，此时得知部规计司领导将于6月8日率领国家联合调研组水利组到黔西南州进行调研，为编制贵州省水利建设、生态建设、石漠化治理规划做准备。此项工作事关当地今后水利发展的大局，作为县里分管水利的领导，我必须及时了解和掌握中央的有关精神和要求。于是，我决定还是提前回去，并于6月7日高考第一天返回县里，第二天赶到兴义市参加座谈会。事后有人对我说，你一个挂职干部，何必那么认真。诚然，高考对一个家庭来说的确是件头等大事，可我觉得，与工作和事业相比，家事再大也是小事。

　　一年多来，我的白发增多了、皮肤晒黑了，但挂职锻炼使我受益匪浅、感受深刻。通过挂职，加深了对国情、民情、水情的认识，特别是对可持续发展治水思路的认识有了新的飞跃，增强了加快推进民生水利发展的责任感、使命感和紧迫感。通过挂职，拓宽了视野和知识面，学到了许多以前所学不到的东西，认识问题、分析问题、解决问题的思路和方式方法有了新的变化，驾驭把握全局工作能力、组织协调能力和应急处置能力等有了提升。通过挂职，在服务基层的社会实践中受到了深刻教育，增进了与人民群众的深厚感情，进一步强化了全心全意为人民服务的宗旨意识。

　　现在，离挂职结束还有不到一年的时间。在以后的日子里，我将倍加珍惜每一天，按照陈雷部长对挂职干部提出的“讲政治、作表率，讲学习、勤思考，讲实干、办实事，讲团结、顾大局，讲奉献、解民忧，讲廉洁、严要求”的六点要求，与当地干部群众同呼吸、共命运，大力践行可持续发展治水思路，竭力为当地经济社会发展贡献力量，以实际行动向部党组交上一份满意的答卷！

　　谢谢大家！