海河水利委员会防汛抗旱办公室副主任 徐向广

　　（挂任贵州省安顺市水利局副局长，紫云苗族布依族自治县副县长）

　　（2011年8月）

　　尊敬的各位领导，同志们：

　　大家好！我叫徐向广，是海委防汛抗旱办公室副主任。我今天报告的题目是“把挂职当任职  弘扬水利行业精神”。

　　2010年5月12日，按照组织统一安排，我到贵州省挂职锻炼，挂任贵州省安顺市水利局副局长、紫云苗族布依族自治县副县长。紫云苗族布依族自治县位于贵州省西南部，是安顺市下属的一个自治县，属国家级扶贫开发重点县，基础设施建设、经济发展处于相对落后的状态。全县36万人口，财政收入刚过1亿元。

　　我深知，到贵州省贫困县挂职既意味着组织对我们的信赖和厚爱，更意味着责任和考验。我要求自己要克服“当配角、去镀金”的错误思想，找准位置，正确认识自己的挂职工作。    一年来，在水利部党组和紫云自治县党委、政府的正确领导和关心下，我珍惜机遇，认真学习，把挂职当任职，全身心投入到紫云自治县经济社会发展的实践中，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，扎根基层，努力工作，思想政治素质、服务群众意识、综合协调能力等方面都有了不同程度的提高。下面，汇报一下挂职工作情况及体会，不妥之处，请大家批评指正。

　　一、加强预测预报，为领导防汛抢险指挥提供决策参考

　　去年的6月28日，我所在的紫云自治县发生了强降雨，县境格凸河部分河段出现了超百年一遇洪水。我于29日一早7点多赶赴县气象局，了解天气情况，并参加了当时的贵州省天气会商，回来后及时向县委、政府主要领导汇报，为部署全县防汛抗洪工作提供决策参考。下午5点，格凸河水位猛涨，一小时陡涨了半米多，格凸河小学140名师生被围困，情况非常紧急。县委、政府主要领导现场会商学生转移问题。转移还是不转移？当时天色已晚，暮色下转移这么多的小学生，风险很大。可是不转移，急速上涨的洪水围困中的孩子们，又牵动了多少个家庭的心。关键时刻，我再次向气象局询问天气情况，并几次到河边观察水势，在确保安全的前提下，根据天气预报当时降雨过程已经停止和县境洪水陡涨陡落的特性，提出暂时不转移的建议，为县委、县政府主要领导决策当好参谋。当晚，洪水位如期回落，百余名师生的安全得到保障。

　　二、靠前指导行动，积极参与抗洪生产自救

　　今年4月15日夜至16日凌晨，紫云全县范围出现较强雷雨冰雹天气，晚上8点多下的冰雹，大的有核桃大小，到第二天上午地上还是白哗哗的雹粒，全县经济损失4000余万元，给部分乡镇油菜等农作物带来了毁灭性的灾难，有的乡镇油菜绝收50%以上。我于16日一早陪同县委、县政府主要领导第一时间赶赴现场，指导核灾和生产自救。同时，我安排所联系的农业局、水利局及时上报灾情，使紫云县及时得到上级拨付的救灾补助资金，为群众尽快恢复生产创造了条件。

　　今年6月9日夜至10日凌晨，紫云自治县又发生了强降雨过程，最偏远的四大寨乡两个小时降雨近120毫米。我陪同县政府主要领导凌晨两点出发，赶赴四大寨乡查看灾情，一路上到处是滑坡和被吹倒的树木，部分路段下面是陡峭的山崖，非常危险。我们一边处理路障，一边前行，接近乡政府驻地时，像小山一样的滑坡堆积体挡住了去路，我们只好爬过堆积体，徒步前行。原本两个小时的车程，我们走了7个多小时。一边查看灾情，一边指导群众生产自救，确保了灾区无人员伤亡，灾区群众有衣穿、有被用、有粮吃。

　　三、发挥技术优势，努力推进在建重点水利工程建设

　　目前在建的鲁嘎水库，为贵州省“滋黔”一期工程18个骨干水库之一，设计总库容1112万立方米，总投资1.5亿元。抓好此项工程建设，不论是从拉动固定资产投资方面，还是惠民利民方面都具有深远的意义。工程于2009年1月15日开工，要求今年年底竣工。

　　从2010年分管县水利局后，负责鲁嘎水库的建设工作就成为我的职责之一。发挥自己的水利技术优势，利用原来防汛指挥系统项目建设办公室副主任的工程建设经验，我坚持每周都深入现场，督促工程进度，并现场解决一些技术问题，督促法人单位水管所对各分项工程统筹安排，确保工程质量和进度。由于我对工程进展情况的全面了解和当地领导对我们水利干部的充分信任，每次省、市重点项目督查到鲁嘎水库现场检查时，均由我向省级、厅级领导现场脱稿汇报工程建设情况。同时我要求水利局加强资金使用和管理，确保资金安全，并且以身作则，坚决拒收了施工单位给的红包，没有接受一次施工方的宴请。

　　四、把挂职当任职，创造性地开展农业农村工作

　　负责并富有成效的工作赢得了挂职地方组织、领导的充分信任。慢慢地，我的工作内容从刚到紫云县时只分管水利工作，调整增加到同时负责林业、环境保护、农业、水利、扶贫开发、畜牧、烤烟、供销社等多方面工作。被完全当成本地干部，我肩上的担子很重，压力也很大。为尽快熟悉业务，务实开展工作，我督促自己多下乡调研和指导相关的工作，一年多来有近四分之一的时间在下乡，走进大山深处，深入到田间地头，甚至农民家中，有时我开玩笑的说我也走遍了紫云的山山水水。每到节假日会有老乡约我到他们家中一起过节，会亲手打好糍粑用最高贵的礼节来招待我。也常有老乡满含热泪地到我办公室反映问题，我都是充分关怀，在政策允许的范围内，尽量协调解决。今年，一个多次到国家信访局的老上访户反映的畜牧问题便得到了妥善解决。由于分管农业事情太多，从春忙到冬，我很少能得闲回家，干脆踏下心来，把紫云就当做自己的家，把紫云百姓当成是我的衣食父母。

　　作为一名分管多部门的挂职副县长，我深感责任重大，必须创造性地开展工作。一是在整合涉农各部门的资源，整体推进项目建设上下功夫。二是结合“三个建设年”和“四帮四促”活动，努力提升各部门的行业职能。三是涉农方面项目多、资金大、范围广，要切实加强工程管理。四是千方百计提高农业抵御自然灾害的能力。

　　五、紫云一年行，深刻体会多

　　一是领导重视是我们做好工作的保障。在来贵州之前，中组部、水利部领导对挂职干部进行了集体谈话、动员，对我们提出了希望和要求。中组部、水利部还分别组织召开挂职干部座谈会，了解我们的工作、生活情况。尤其去年安顺关岭“6.28”大滑坡后，人教司有关领导电话询问我在那的情况，嘱咐我注意安全，使我备感温暖。县委、县政府的领导对我的工作、生活提供了大力支持，为我在紫云自治县工作提供了较好的环境。各级领导对我们挂职干部的重视、关心，为我们安心工作提供了坚强的保障。

　　二是心系人民、敬岗爱业是我工作的动力和源泉。来到贵州已经一年多了，我已经深深热爱上这片土地。虽然是一名挂职干部，但由于分管部门较多，清明节蹲守在森林防火一线，周末又要去田间地头布置农业生产和“稻水象甲”等农作物病虫害防控工作。碰到孩子年幼无人照顾等种种困难时，也曾纠结、困惑，但是想到紫云县还有四分之一的贫困人口，想到当地人民对我们工作的期盼，又激励我无怨无悔地扎实工作，在奉献中践行“献身、负责、求实”的水利行业精神。

　　三是加强调研和学习是做好工作的基础。古人云“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。通过下乡调研和学习，多次到水利、农业、林业工程现场调研和了解情况，能够使自己很快掌握本县农业农村情况，较好地实现从部门干部到地方干部、由以技术为主到管理为主的角色转变，为完成好本职工作打下了坚实的基础。

　　一年多难忘的挂职岁月，会成为值得我一生珍藏的美好记忆。我深知，在紫云自治县的工作离领导要求和期望还有一定的距离，我也将以此次挂职锻炼为新起点，以更加饱满的热情、更加务实的作风，爱岗敬业、踏实工作，在波澜壮阔的水利实践中贡献自己的才智和力量。

　　谢谢！