吴 永 强
尊敬的部长、各位领导、各位同事:
到美丽的鄂西北挂职扶贫,是我作为一名水利人的骄傲,更是我人生中的一次洗礼。
根据组织安排,去年6月1日,我来到鄂西北这片美丽但依旧贫穷的土地上挂任中共房县县委常委、副县长。至今已有一年零两个月的时间。
一年多来,我时刻铭记着陈雷部长2010年5月7日在水利部援派干部动员会上提出的“讲政治、作表率;讲学习、勤思考;讲实干、办实事;讲团结、顾大局;讲奉献、解民难;讲廉洁、严要求”的六点指示精神;严格履行自己在动员会上许下的三句诺言:“克服困难、珍惜机会、完成任务”。
虽然履职刚刚过半,但回想一年多来的扶贫经历,还是不禁思绪万千。
清晰的记得,去年6月1日,当我第一次踏上鄂西北这片神奇的土地时,映入我眼帘的是一幅幅天然的山水画卷——秀美的山川、旖旎的风光,一道道延绵不断的青山、一条条清澈见底的小溪,路两旁一排排整齐划一的唐风建筑…眼前的景色使我不禁疑惑:这么美的地方怎么还需要扶贫?可在房县工作生活中的两件小事却给我留下了难忘的记忆。
一是白鹤镇双河村的故事
去年6月25日是我第一次下乡调研。一大早,当时分管农业农村工作的副县长徐锦凤同志就带着我来到水库除险加固工地检查,看完两座整险水库工地,徐县长试探性地问我:“有没有兴趣到深山里的村子看看”,我说:“当然,我必须尽早了解这里的农民和农村”。于是我们驱车翻越了几道山梁,来到了一个夹在两道山梁之间狭长沟壑里的村庄,这就是白鹤镇双河村。展现在我们眼前的可不是我刚刚踏上这片土地时的那番景象了:一条已经严重损毁的河堤上十几个村民正在修缮施工;堤两岸低洼处的农田满目疮痍,只有高处的庄稼长势还算可以。村里的李书记告诉我:2005年8月14日,房县多个乡镇都遭遇了罕见的暴雨袭击,导致山洪爆发,他们村的河堤和大部分农田就是那一天被冲毁的;由于缺乏资金,基础水利设施和部分农田一直没有得到修复。年初新上任的三个村干部一商量,决定每人先垫付1万元开工再说。我无法想像这五年双河村的3000多百姓是怎样从这条已经破损不堪的河道里取水饮用、担水灌溉这片他们赖以生存的土地的,孩子们又是怎样从根本就没有路的村组里走出来进入学校的。但本届村两委干部首先自掏腰包,修复多年遗留下来的损毁水利设施的无私和敢担责任的精神还是深深地感动了我。回到县里,我首先在县长办公会上汇报了双河村的情况,又主动和水电局、民政局、交通局等部门协调,最终为双河村筹措了15万元修缮资金。此事虽小,但却让我渐渐清晰了两年扶贫期间的工作思路。
二是板栗的故事。
2010年国庆节,我离开北京已经4个月了,县领导和乡镇的同志都知道我要回北京过节,帮我准备了几斤刚刚从山里收获的板栗。没有想到的是,由于拿来的板栗在我房间里放了几天,加上我在路上又耽搁了两天,回到北京后发现带回去的板栗全都生了虫子。从北京返回房县后,我非常遗憾地把板栗生虫子的事情讲给了身边的工作人员,从他们并不惊讶的口吻中我才知道,原来这里漫山遍野都是板栗树,由于运输成本高,一直没有板栗深加工企业前来投资,加之板栗虫卵防治的技术问题没有解决,所以每年都有大量的板栗烂在了山里。满山都是宝,只是缺乏技术支持和运输能力,守着大山的村民还是依旧贫穷,我突然感觉应该做点什么。值得欣慰的是,国家已经加大了对西部贫困山区交通基础建设的投入力度,2013年,十房和谷竹两条高速都将贯通房县。但我不能闲着,从那天起,我就开始到处宣传房县的板栗,并倍加留意这方面的招商引资信息,目前已有两家农产品深加工企业有意投资板栗深加工项目。今年5月8日,我有幸在房县接待了中央国家机关青年“百村调研团”的年轻朋友们,中国农科院的田文礼老师也在队伍当中,我特地给他出了一道“如何解决板栗采摘后的储存和防虫”课题,期待着中国农业科技的最高研究机构能够帮助我们解决这道困惑了山里百姓多年的技术难题。
当然,解决当地的贫困,加快经济社会发展的步伐更离不开水利工作。
红塔乡塘溪村、化龙堰镇上湾村、窑淮乡界山村是水利部确定的三个对口帮扶重点村。一年多来,我先后数十次通过现场办公等形式深入三个村了解情况、研究措施、落实项目,争取县直各部门的关心和支持。新农村建设各项工作得以顺利展开,有力地促进了帮扶村的经济建设、社会稳定,有效改善了对口帮扶村的生产和生活条件。如今的界山村和塘溪村已经成为全县乃至十堰市的新农村建设示范村.
各位领导、各位同事:有幸到鄂西北山区的国家级贫困县工作,是部党组给我的一次全面熟悉和了解基层工作,了解中国国情,了解农村,特别是山区农村的实际,也是向基层干部群众学习的极好机会。挂职一年多来,心中也累积了许多感悟。
一、深入实际、调查研究是提高素质和工作效率的最好途径。
房县共有20个乡镇,目前我已经走访了16个,想不到的是同在一个县域内的不同乡镇,经济社会情况、甚至文化都各不相同,发展也极不平衡。通过水利项目带动当地经济社会发展是我们水利扶贫干部的最基本任务之一,一年多来在水利部和省水利厅的大力支持下,已有近亿元的水利项目资金落户房县,每个项目实施之前,我都带上水电局的主要领导去实地调研,每次调研都会发现一些与我们立项之初相悖的实际问题需要重新审定和协调。
房县近300个行政村中目前还有近五分之一属于整体贫困,通过对部分特困村、特困户的专题调研,我发现同样是贫困,但致贫的原因、脱贫的方式千差万别。所以作为一名扶贫干部如果不学会脚踏实地地在实践中学习,通过向实践学习来提高自己认识问题和解决问题的能力,就无法把对上级负责和对群众负责有机结合起来,也就无法使党的方针、政策真正落到实处。
二、掌握政策是做好基层工作的关键。
2011年4月11日是我第一次作为县委县政府的主要领导负责值班接访,仅仅一上午就接待群众来访33批次113人,让我触动最深的是除了极个别缠访、闹访人员外,每一个上访诉求都会牵扯到我们各级党委、政府出台的一些具体政策,老百姓对政策的把握和理解有时侯远远超过我们一些基层干部.所以认真领会、真正把握好政策是我们做好基层工作的前提和基础。
三、抓主要矛盾是解决问题的最有效方法。
当前农村和农民的困难是多方面的,需要帮扶的事情千头万绪,而国家真正能够落实到扶贫开发上的财力又极为有限,需要与可能的矛盾相当突出。因此,作为一名扶贫干部必须学会把握住扶贫地区经济社会最需要的、关乎全局的、有带动效益的重点项目来抓,才能做到即切合实际,又顺乎民意。
四、贫困地区是培养和锻炼人的最好课堂。
短短一年多的挂职经历,使我深刻感到,基层工作责任大,压力大,任务重,条件差,困难多。在与农民群众的接触中,更使我深切感受到,大山深处的农村真贫,农业真薄,农民真苦。在朝夕相处中,我与这里的农民朋友产生了深厚的感情,与当地的干部、群众结下了深厚的情谊,深深感受到要想使大山里的农民真正脱贫,真正增强农村经济活力还任重而道远。
两年挂职是我难得的机遇,也是我难得的学习、实践机会。还有不到一年的时间,我一定倍加珍惜在房县的宝贵时间,弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,兢兢业业、全心全意地为山区人民服好务,不辜负组织的信任,不辜负领导的重托,不辜负房县人民的厚望,用实际行动向党和人民交上一份满意的答卷。
最后请允许我替房县人民带回一句感谢的话. 今年6月14日房县上龛乡平渡河二荒村段在仅有59毫米降雨的情况下就发生了震惊全国的大面积山体滑坡,形成200万方的堰塞湖,导致6人失踪的严重自然灾害,受陈雷部长和刘宁副部长的委托,国家防办李坤刚主任第一时间赶赴事故现场指导救灾工作,规计司目前正在帮助我们积极协调治理堰塞湖的工程项目,这次回京前县委书记县长沈明云同志委托我一定代表全县50万人民对水利部再次在危难时刻给予房县人民的大力支持表示由衷的感激之情。
谢谢!